|
（二）严格控制高耗能行业固定资产投资项目审核。今后各市、县（区）不得核准备案高耗能项目，除按照规定需要上报国家审批的项目外，一律由自治区投资主管部门进行备案核准。对于国家规定的铁合金、电石、水泥、焦化、铅冶炼等高耗能行业中属于限制类和淘汰类的新建项目，一律不予审批、核准、备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划、环保等部门不得办理有关手续。
（三）实行等量或减量置换。电石、水泥、铁合金新上项目要坚持区域集中布局、综合利用、等量或减量置换、淘汰落后产能、延长产业链的原则规划，项目上报须附所在市政府淘汰落后产能的承诺，明确淘汰项目、装置、窑（炉）型、产能、时限，否则投资主管部门不得核准、备案。在新项目建成投产前，项目审批部门要对承诺淘汰落后产能情况进行验收。
（四）鼓励对现有企业进行整合重组。鼓励发展循环经济的企业对现有的电石、铁合金企业进行兼并、重组、收购，所配套的电石、铁合金、金属镁项目，以满足自用为目的，不得借发展循环经济名义扩大高耗能产能。
（五）强化项目环境、安全评价。环保、安全主管部门要依据有关规定从严把关，对未按规定履行核准、备案手续的项目，不予办理项目环评、安评审批手续；未通过环境、安全评价审批的项目一律不准开工建设；未经环保、安全验收或验收不通过的项目不得投入正式运行。
（六）依法依规供地用地。国土资源部门要切实负起监管责任，对不符合产业政策和供地政策、未达到现行《工业项目建设用地控制指标》或相关工程建设项目用地指标要求的项目，一律不批准用地；对未按规定履行审批、核准、备案手续的项目，一律不得供应土地；对未经依法批准擅自占地开工建设的，要依法从重处理。
（七）加强电力监管。高耗能项目在建成投产前，由自治区投资主管部门会同行业主管部门和市县按照行业准入、环境评价、安全生产、节能审查、能力置换、淘汰落后等方面的内容进行验收。验收合格的，由自治区经济和信息化委向供电部门下达供电通知，未经验收或验收不合格的，电力部门不得受理企业提出的受电装置竣工检验申请和供电申请，不得擅自供电，项目不得投入生产。
（八）严格信贷管理。金融机构要改进和完善信贷审核，对淘汰落后产能或未按规定程序审批核准的项目，不得发放贷款。
各市县、各有关部门要认真履行职责，依法依纪把好土地、环保、安全生产、产业政策和项目审批（核准）关，并加强政策研究、信息共享和工作协调，形成合力，有效抑制高耗能行业过快增长，引导产业健康发展，促进结构调整和发展方式转变。对违反土地、环保、安全生产法律法规、产业政策规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责，严肃处理。
|
