铜川市人民政府办公室关于继续深化安全生产年活动的实施意见
（铜政办发〔2011〕32号）
各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
为切实加强安全生产工作，进一步促进全市安全生产形势持续稳定好转，根据《
陕西省人民政府办公厅关于继续深化安全生产年活动的实施意见》（陕政办发〔2011〕29号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就继续深化“安全生产年”活动提出如下实施意见：
一、总体要求
认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的各项要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《铜川市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（铜政发〔2011〕63号）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深化“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，严查事故隐患、严查非法违法生产行为、严查事故责任，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力压减一般事故，促进安全生产形势持续稳定，确保我市“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。
二、强化企业主体责任落实
（一）进一步健全完善企业安全生产责任制。企业要健全安全管理机构，配备安全管理人员；完善安全生产规章制度，特别是企业安全生产长期投入、安全技术管理负责、隐患排查治理、领导现场带班、强制推行先进适用的安全技术装备、职工安全培训、企业应急救援演练、企业重大危险源和事故隐患报告等制度，并制定具体措施抓好贯彻落实；要针对企业关键环节、要害部位、重要场所等建立健全企业、车间、班组和岗位安全生产责任制，确保各项安全操作规程、规范、标准有效落实。
（二）强化落实企业安全生产主体责任。把落实企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，作为推动企业主体责任落实的关键，要依法落实各项安全生产保障措施，建立企业内部安全生产目标责任考核机制。完善企业绩效工资制度和奖惩制度，加大与安全生产挂钩比重，让职工切身感受到做好安全生产工作带来的直接好处。企业生产过程中，主要负责人和领导班子成员要现场带班，特别是双休日、夜间和节假日连续生产的企业，必须严格执行领导现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。
