--均衡发展。破除重技术引进轻政务创新、重建设轻应用、重监管信息化轻服务信息化、重机关信息化轻基层信息化的“四重四轻”倾向，坚持以政务目标为导向、以应用为中心、以服务为重点，推动电子政务转方式调结构，实现均衡发展，提升整体绩效。
--协同共享。通过制度建设、模式创新、技术约束等配套措施，不断破除“信息孤岛”和业务分割，促进跨部门业务系统互联、信息资源共享和管理服务协作，努力建设网络环境下的一体化政府，为社会提供一站式服务，推动电子政务向高端发展。
--安全可靠。坚持一手抓发展、一手抓安全，不断加强安全保密技术体系建设和应用过程中的管理制度建设，提高安全防御能力和系统管理水平。
四、总体目标
“十二五”期间，我市电子政务发展的总体目标是：按照《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的部署和要求，跟踪信息网络技术发展趋势，建成并不断完善适应全市机关电子政务应用需要的共享技术支撑体系；加强统筹整合，基本解决部门分散建设信息化系统问题；推进跨部门信息交换共享，基本建成政府监管和服务所需基础信息共享数据库；推进跨部门业务协同，加快网络环境下一体化政府建设进程；大力拓展和深化电子政务应用，推动政务模式创新，进一步畅通民意渠道、深化政务公开、强化行政监督、规范行政行为、优化政务流程、提升政府服务，推动电子政务向世界先进水平迈进。要实现六个转变：
--由技术驱动向政务驱动转变。根据行政管理体制改革和服务型政府建设的需求推进电子政务发展，将技术创新融入政务创新，用政务创新引领技术创新。
--由以政府为中心向以人民群众为中心转变。贯彻以民为本理念，根据服务型政府建设要求，改变从政府需要和自身管理方便出发规划建设电子政务系统的做法，更加关注社会服务需求，围绕方便企业和市民推进电子政务建设和应用。
--由以部门为中心向以流程为中心转变。以效率最高、成本最低、服务最优为目标，发挥电子政务流程互通、信息共享的优势，推行跨部门、跨层级联合服务，推动网络环境下一体化政府建设。
--由以信息服务为主向以办事服务为主转变。实施“政府二次上网”工程，全面推进政府审批办事服务上网，真正实现企业、市民随时随地与政府连线办事的目标，提高效率，降低成本。
--由信息分散独享向信息集中共享转变。打破信息资源部门所有观念，通过制度、技术、服务等各种手段，改变“信息孤岛”状态，推动信息资源集中共享，提高整体开发利用水平。
--由单一集约化模式向复合集约化模式转变。在继续提高现有共性应用系统集中共享水平的同时，不断扩大机房、主机、存储、网络、安全、基础软件、基础数据、应用组件等各层次的集中共享，形成复合集约化发展模式。
