（二）公众参与意识不断增强。网上论坛、博客、微博等互联网应用形式，形成了信息发布和传播大众化渠道，改变了舆论形成机制，激发了公众参与意识，强化了社会监督机制。电子政务作为网络时代政府转型的产物，必须不断适应公众参与需求和互联网应用新形势，自觉拓展公众网上参与渠道，及时回应公众关切，努力推动和谐社会建设。
（三）行政权力规范透明运行的要求更加迫切。法治政府建设和政务公开的不断深化，党务公开的逐步推行，以及社会监督机制的不断增强，对行政权力规范透明运行提出了更加迫切的要求。电子政务应当在促进权利规范透明运行上发挥更大作用。
（四）后台集中化、前端移动化成为信息化发展新趋势。信息化系统越来越复杂、数据量的爆炸性增长和虚拟化等技术的成熟而催生的云计算模式，使信息化后台系统的集中化成为迫切需求和可行选择。同时，无线网络和手机等手持设备智能化的发展，将使网络应用迅速由桌面终端向手持终端转移。电子政务系统的规划建设必须积极适应这两种趋势。
（五）三网融合将使家庭上网加快普及。电信网、广播电视网和互联网融合发展，将使电视机等家用电器变成智能网络终端，加快互联网和信息化应用在家庭的普及。这一方面对电子政务发展提出了更迫切的需求，另一方面也为电子政务发展提供了更加有利的社会环境。
（六）物联网技术将开辟政府社会管理和公共服务信息化应用新领域。作为国家重点发展的战略性新兴产业，物联网将加快网络及其服务的泛在化进程，实现人与人、人与物、物与物的通信，增强人类对环境的感知和控制能力。电子政务应当充分利用物联网技术，在提高城市管理、交通管理、能源管理、环境保护、安全生产、食品安全、医疗服务、公共安全、应急处置等各个方面的管理和服务水平上发挥更大作用。
三、指导思想和工作原则
“十二五”期间，我市电子政务发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能和决策、执行、监督各个环节，遵循统筹整合、均衡发展、协同共享、安全可靠的原则，坚持世界眼光、国际标准，发挥集中统一管理体制和集约化发展模式的优势，推动我市电子政务率先发展、科学发展、高端发展。
“十二五”期间，我市电子政务发展要坚持下列工作原则：
--统筹整合。坚持统一机构、统一规划、统一网络、统一软件和分级推进的“四统一分”管理体制，集中建设和完善电子政务共享平台，通过基础设施共享、平台共享、应用共享，加大技术系统整合力度，巩固集约化模式。没有特殊需要，部门不再建设机房、不再建设平台级信息系统、不再设立新的信息中心，逐步把部门的信息化后台系统整合到统一平台。各区市电子政务发展要服从全市统一规划和部署，凡全市有统一要求的，均应使用统一的系统，实现两级互联互通。
