广东省人民政府办公厅关于2010年中小学校舍安全工程实施情况重点督查的通报
（粤办函〔2011〕245号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2011年2月18日至28日，省政府派出督查组对24个县（市、区）2010年中小学校舍安全工程实施情况进行了重点督查。经省人民政府同意，现将督查情况通报如下：
一、被督查县（市、区）工作基本情况
从督查情况看，24个县（市、区）项目实施进展很不均衡。广州市番禺区、中山市坦洲镇、佛山市三水区、顺德区、河源市东源县、紫金县、梅州市梅县、阳江市阳东县、茂名市电白县、湛江廉江市等10个县（市、区）2010年规划项目开工率达100%，其余的县（市、区）项目实施进展缓慢。珠江三角洲地区资金到位率高，而经济欠发达地区资金普遍存在缺口。大部分工程项目能按基本建设程序开展项目建设，已开工项目基本能按新的抗震和综合防灾要求开展报建、勘察、设计、图审和施工，按规定落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等工作制度。各地采取多种形式组织督导和检查工程实施情况。除个别县（市、区）自查工作不到位、存在虚报现象外，多数地区能按要求开展2010年中小学校舍安全工程检查验收，自查情况较好。
二、督查发现的主要问题
（一）部分地区工程实施进度缓慢。本次督查的24个县（市、区）中，有14个县（市、区）的规划项目未能按期全部开工。其中，韶关市翁源县、江门台山市等6个县（市、区）开工率为60-90%，梅州市丰顺县、珠海市香洲区开工率分别仅为33%和17%。
（二）部分地区工程资金缺口大。经济欠发达地区普遍存在工程资金到位率低的问题，阳江市阳东县到位资金7371.96万元，到位率为62%；梅州市丰顺县到位资金1900万元，到位率为32%；云浮罗定市到位资金1419万元，到位率仅为27.56%。茂名市大部分项目在资金未到位的情况下开工，拖欠工程款现象较为普遍，且债务往往由学校负担，存在较大的债务隐患。湛江市市本级对县级财政支持力度不够，部分县（市、区）资金缺口大，很多工程开工后因资金不到位被迫停工。汕头市潮阳区、汕尾陆丰市主要依靠学校自筹和社会捐助资金，部分项目因缺少资金无法开工建设。
