（二十）支持中小企业加强联盟协作。
鼓励大企业与中小企业建立稳定的协作关系。支持大企业通过协同研发、服务外包、订单生产等方式，向中小企业提供技术、设备、资金和市场支持。支持中小企业参与产学研用等各类产业联盟。鼓励中小企业之间通过兼并重组、联营合作等方式加强优势资源整合。
六、创新企业发展机制，着力提高中小企业综合经营能力
（二十一）引导中小企业健全组织管理。
鼓励中小企业按照现代企业模式进行建设或重组，建立产权明晰、管理科学的企业制度。对生产经营已有一定规模的个体工商户、个人工作室以及各类非法人企业，积极引导其向法人企业转变。对具备法人条件的中小企业，积极引导其向现代公司制企业转变，优化企业组织形式，完善企业治理结构。
（二十二）支持中小企业增强研发能力。
鼓励具备条件的中小企业建立研发机构，或与高校、科研院所共建产学研联合体，构建企业技术创新体系。支持中小企业加大研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制引领需求的新产品。引导中小企业建立研发准备金制度，研发资金按实际发生额列入成本（费用）。对中小企业由于技术进步需要加速折旧的固定资产，可按规定缩短折旧年限或采取加速折旧方法。
（二十三）支持中小企业加强市场开拓。
落实国家出口退税等政策，支持中小企业开拓国际市场。鼓励有条件的中小企业到境外开展技术、产品、品牌等并购业务。扩大对中小企业出口信用保险保费补助范围，提高补助率。支持符合条件的中小企业参与家电下乡、以旧换新等业务。支持中小企业建立产品技术展示中心，参与国内、国际大型展览展销活动。支持符合条件的中小企业承接重大建设工程。
（二十四）提升中小企业人力资源素质。
鼓励中小企业参与国家银河培训工程。建立政府资助引导、社会智力支持和企业自主需求相结合的培训机制，鼓励管理培训机构创新培训方式、完善培训内容，支持中小企业提升人员素质。支持中小企业和高校、科研院所之间建立灵活的人才交流与合作机制，鼓励高校、科研院所的高端人才、专业技能人才到中小企业兼职，提供技术指导。支持中小企业引进海内外高端人才和急需人才。
（二十五）引导中小企业加强经营管理。
开展中小企业管理帮扶活动，支持中小企业开展管理咨询，推进管理创新。积极推进中小企业构建和谐的劳动关系。支持中小企业应用先进质量管理方法，提高质量管理水平。引导中小企业健全财务控制制度，加强市场分析预测，增强品牌营销和风险防控意识，提高经营服务能力，推进诚实守信经营。支持中小企业创新经营模式，积极采取贴牌生产、服务外包、连锁经营、特许经营等现代经营方式，拓展服务领域。
