6.具有一定的设施条件。近年来，我省大力推广应用秸秆青贮、氨化技术，加强秸秆饲料化利用的硬件建设，为开发利用秸秆资源、促进草食畜牧业持续发展奠定了良好基础。目前全省拥有农作物秸秆加工机械10万台（套），青贮窖池总容量达到670万立方米。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以科学发展观为指导，认真落实资源节约和环境保护的基本国策，用循环经济理念谋划秸秆饲料化利用工作，坚持“促转化、扩规模、强产业、增效益”的工作思路，以规模化、产业化、标准化为方向，以提升利用水平为重点，以技术创新为动力，以促进农业增效、农民增收为目的，紧密配合牛羊产业大县建设，不断加大政策扶持力度，充分调动企业、农户的积极性，切实加强基础设施配套建设，大力推广先进成熟技术，建立健全服务体系，不断促进秸秆饲料化利用工作快速发展，转变畜牧业生产方式，推动农业可持续发展。
（二）基本原则。
1.政策引导，社会参与。制定或完善扶持政策，发挥政策引导作用，加大资金投入力度，充分调动社会各方面的积极性，逐步建立以政策为导向、企业为主体、农户广泛参与的秸秆饲料化利用的长效机制。
2.统筹规划，合理布局。根据我省农作物秸秆生产及草食畜牧业发展情况，统筹谋划，合理安排，形成特色鲜明、布局合理的秸秆饲料化利用新格局，逐步提高秸秆饲料化利用效益。
3.科技支撑，示范带动。立足工作实际，研究解决技术难题，加强科技成果转化，集成推广成熟技术，提高科技含量。培育典型，总结经验，示范引导，整体推进秸秆饲料化利用工作。
4.农牧互补，循环利用。合理引导秸秆饲料化利用工作，积极推行“加工秸秆-养殖牛羊-增加肥料-多打粮食-多产秸秆”的农牧结合循环利用模式，使种植业和养殖业相互促进和受益。
5.强化服务，全面推进。加强秸秆饲料化利用服务体系建设，改进服务手段，创新服务机制，提高服务能力，开展产前、产中、产后全程服务，全面提升秸秆饲料化利用水平。
三、发展目标和主要任务
（一）发展目标。2011年底，秸秆饲料化利用量达到1000万吨，利用率达到54.05%；2012年，秸秆饲料化利用量达到1140万吨，其中，秸秆青贮氨化970万吨，秸秆型饲料加工170万吨，利用率达到60%，秸秆饲料化利用初步实现规模化生产、产业化经营，综合能力明显提高；2013-2014年，在巩固和加强的基础上，完善机制，加强管理，科学合理地加强基础设施建设，稳步推进；到2015年，秸秆饲料化利用量达到1300万吨，其中，秸秆青贮氨化1100万吨，秸秆型饲料加工200万吨，利用率达到65%，秸秆饲料化利用实现规模化生产、产业化经营，综合能力显著提高。
（二）主要任务。
1.加强基础设施建设。扶持秸秆饲料生产加工规模企业和农户，科学设计、建设青贮氨化窖池和秸秆饲料储备库，夯实秸秆饲料化利用的发展基础；购置秸秆收获、打捆、运输、铡切、揉丝、粉碎、压块、加工等机械设备，提高秸秆饲料生产加工机械化水平。
2.提升科技支撑能力。组织开展全省秸秆饲料资源及饲料化利用调查，全面掌握秸秆饲料资源潜力和饲料化利用情况。整合科研力量，对关键性技术开展联合攻关，积极推进技术创新，加快科技成果转化；组装集成成熟技术，加大技术培训和示范推广力度，改善和提升秸秆饲料品质；制定不同方式、途径开发秸秆饲料的技术规程，规范秸秆饲料化利用，提高秸秆饲料化利用水平。
3.抓好示范带动工作。选择重视程度较高、草畜产业发展基础较好、玉米种植面积较大的县开展示范工作，探索、总结、推广好经验、好模式，全面推进秸秆饲料化利用工作。
4.加快产业化经营。加强“秸秆饲料银行”建设，完善“企业＋农户”的经营模式，促进产业化经营。扶持有一定规模的秸秆饲料生产加工企业进行技术改造、装备升级和产品研发，支持企业降低生产成本、提高产品质量、扩大生产能力、打造企业品牌、提升营销水平，加快秸秆饲料化利用步伐。
5.强化服务体系建设。依托各级农牧部门的服务机构，加强秸秆饲料化利用培训及服务体系建设，建立专业化秸秆收集贮运、加工调制流动服务队，购置专业机械设备，建立农村专业合作经济组织，服务和引导秸秆饲料化利用工作全面深入开展。
