二、推进数字化城市管理工作的指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想。从强化政府社会管理和公共服务职能出发，以科学发展观为指导，以改善城市人居环境、促进城市和谐发展为根本目标，适应现代信息技术的发展，创新城市管理理念，充分利用现代信息手段，推进城市管理体制、机制创新，努力构建政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与的城市管理格局，为创造宜居、和谐、靓丽的城市环境奠定坚实的基础。
（二）目标任务。2011年-2012年，借鉴国内先进城市建设数字化城市管理模式的经验，在襄阳、宜昌、黄石等基础设施相对完善的城市开展数字化城市管理试点工作，2011年上半年试点城市完成数字化城市管理工作实施方案制订工作；2012年底前建成数字化城市管理平台。2013年-2015年在全省各城市推广普及数字化城市管理模式，力争到“十二五”期末，全省1/3的城市基本建成数字化管理平台，初步形成责任明确、反应快速、处置高效、监督有力的城市管理模式。
（三）基本原则。
坚持以人为本，科学发展。以提高城市管理水平为出发点，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，加强分析研究，积极稳妥地做好数字化城市管理模式的前期规划与方案论证工作；同时，注重数字城管系统建设的适用性、可拓展性和可兼容性，为实现城市管理的可持续发展奠定基础。
坚持标准规范，循序渐进。结合本地经济社会发展水平和城市管理需要，贯彻执行部颁行业标准和技术指南，合理确定管理模式和管理范围，科学制定建设方案，统筹规划，分步实施；经济欠发达城市可从最基础的城市管理做起，重点理顺机制、体制，引进先进管理理念和管理方式，逐步完善数字城管软硬件系统，逐步扩大覆盖范围和管理领域，建设适应当地发展水平、经济实用的数字城管。
坚持注重实效，体制创新。变被动发现问题为主动发现问题，切实加大信息资源的处置量，提高发现问题的能力，提升处置资源的质量，注重在提升问题处置能力上求实效；重视推动改革和完善城市管理机制，注重建立监督和管理分开、问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理机制。
坚持群众参与，科学评价。将市长公开电话和12319城管服务热线与数字城管有机结合，引导群众积极参与城市管理；建立科学有效的考核评价体系，科学运用系统数据，为科学决策提供依据；积极推进将数字城管考核结果纳入政府的绩效考核、行政效能监察体系，充分发挥群众监督、舆论监督作用，不断提高管理水平。
