四、发展原则
（一）合理利用资源，保护生态环境。合理开采石灰石矿山资源，注重资源综合利用，鼓励企业利用低品位的原料和燃料、工业废渣弃物、污泥等生产水泥，积极发展循环经济。新建水泥熟料生产线必须同步配置高效可靠的余热利用装置。
（二）推动技术进步，提高行业竞争力。鼓励企业利用先进适用技术、工艺和装备，建设环保和节能型水泥生产线；鼓励在资源、交通和环境条件适宜的地方通过置换淘汰落后产能，建设日产熟料5000吨以上的大型新型干法水泥生产线；禁止新建、扩建采用落后工艺的水泥生产线；加快淘汰能耗、环保不达标的水泥生产设备和工艺，力争2015年前淘汰全部落后水泥产能。
（三）统筹产业布局，促进协调发展。综合考虑当地经济发展水平、市场需求、资源能源、交通和环境容量等因素，合理规划水泥产业布局。重点发展粤北、粤西、粤东三大水泥生产基地；支持有条件地区建设处置工业废弃物、城市垃圾和污泥的大型水泥生产线，禁止在珠三角地区新建水泥熟料生产线（处理工业废弃物、城市垃圾和污泥的水泥生产线除外）；支持在靠近市场、熟料及混合材供应稳定、物流成本低的地区适量建设年产量100万吨以上的大型水泥粉磨站。
（四）坚持等量淘汰，优化产业结构。以调整产业结构为主线，在发展新型干法水泥的同时，加快淘汰落后水泥产能。坚持“上大压小、等量淘汰”，新建项目企业或所在地政府要按项目建设规模承诺淘汰等量落后水泥产能（本地级以上市行政区域内落后水泥产能已全部淘汰退出的除外），对未兑现淘汰落后水泥产能承诺的地区实施水泥建设项目缓批或限批。
（五）鼓励兼并重组，支持做大做强。鼓励现有水泥企业开展重组联合，支持大型水泥企业并购中小水泥企业，优化存量产能，发展建筑部品构件、墙体材料、预拌混凝土、干混砂浆等下游产品，延伸产业链，推动我省水泥工业做大做强。
五、发展布局
根据各市的经济发展状况、市场需求、资源分布和交通运输条件，我省水泥工业重点建设粤北、粤西、粤东三大基地。
（一）珠三角地区原则上不新建同质化的水泥熟料项目，在混合材资源丰富且交通方便的区域按照市场需求量适当布局建设规模100万吨以上大型水泥粉磨站或大型水泥配制站；可建设适量的大型新型干法水泥窑处置工业废弃物、城市垃圾、污泥。
