上海市安全生产监管局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见
（沪安监管监二〔2011〕75号）
各区、县安全监管局：
近年来，上海市安全社区建设稳步推进，基本形成“政府引导、跨界合作、典型示范、梯度推进、持续发展”的格局，圆满完成“十一五”规划目标。本市广大社区结合自身实际，积极开展各类安全促进项目，狠抓隐患治理，通过安全社区建设这个载体，不断加强安全生产基层基础工作，努力减少、预防事故及伤害，提高了社区的防范能力和安全水平，效果明显。但是，目前全市安全社区建设工作发展还不平衡，一些地区对安全社区理念理解不够，有待引导开展；已经开展创建的区域还需要进一步普及，提高参与率，扩大覆盖面。
为进一步推动安全社区建设，不断改善社区安全环境，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害，依据安全社区建设标准，结合本市实际，提出以下指导意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展，紧紧围绕本市安全生产发展规划，以加强安全生产基层基础工作为切入点，建设安全社区，促进安全生产长效机制建设，不断提高城市安全发展水平。
二、组织领导
本市建立由市安全监管局牵头，公安、民政、卫生、教育、建交委等相关部门组成的市安全社区建设推进工作联席会议，组织制定和发布本市安全社区建设规划，全面推进安全社区建设工作。
区、县政府应当将安全社区建设纳入安全生产规划，引导和支持各乡镇、街道开展安全社区建设工作，不断巩固和完善安全生产长效机制。
推动安全社区建设有序、健康发展，有关部门和单位应承担如下工作：
1．市安全监管局负责全市安全社区建设工作。
（1）组织制定“上海市安全社区”评定标准；
（2）协调和指导各区、县的创建活动及证后管理工作；
（3）负责“上海市安全社区”的审定和命名工作；
（4）把握标准，认真做好全国安全社区、国际安全社区的审核推荐工作。
（5）组织参加国际安全社区交流活动。
