3. 办学绩效评估采用学校自评和教育评估机构专家评估相结合的方式。申报学校按照《上海市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学办学绩效评估指标》，认真做好自评，形成自评报告，向区县教育行政部门提出申请。区县教育行政部门对申请学校进行审核后，委托教育评估机构对申报学校进行实地评估，形成办学绩效评估报告，并提出区级“办学绩效评估优良学校”建议名单。
4．区县教育行政部门依据教育评估机构评估结果，向社会公示办学绩效优良学校名单，经公示无异议，给予学校区级专项奖励。同时，向市教育行政部门推荐市级办学绩效评估参评学校名单和材料。
5.市教育行政部门委托上海市教育评估院对区县推荐的学校开展办学绩效评估，依据市教育评估院的评估结果和建议，向社会公示市级“办学绩效评估优良学校”名单，经公示无异议，给予学校市级专项奖励。
（二）评估组评估程序
1．集中听取学校汇报，审阅有关资料；
2．对学校管理人员、教师、学生、家长及社区人士进行访谈和座谈，并进行相应的问卷调查；
3．观摩教学、巡视校园；
4．检查学校工作，查阅有关资料；
5．评估组汇总意见，撰写办学绩效评估报告，报送教育行政部门。
（三）评估经费
本项评估所需经费分别由市和区县教育部门（委托单位）承担，不向学校另行收取费用。
五、评估结果处理
本轮办学绩效评估为年度评估，两年有效。当年度评为市级“办学绩效评估优良学校”和区级“办学绩效评估优良学校”的，可获得市、区级专项奖励。次年，学校办学绩效仍然成效明显的，继续给予相应的奖励，两年期满后重新进行申报。对有效期内发生重大事故、严重违法违规的学校，实行“一票否决”。
附件：上海市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学首轮办学绩效评估指标
上 海 市 教 育 委 员 会
二○一一年五月三日
上海市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学首轮办学绩效评估指标
一、基础性评估指标（总分100分）
一级指标二级指标基本要求学校需提供的实证资料评分参考分值自评测评备注
一行政管理20分
| 1法人治理结构10分
| 1、学校章程合法合规，董事会（或理事会）组成符合法律要求，法人治理结构建全，开展工作正常。
|
|
|
2. 校长具有任职资质，办学思想端正，熟悉教育教学业务。
| 校长任职审批（登记）表；校长任职资格证：教师资格证、学历证、职称证、校长上岗培训证。
| 4
|
2管理实施10分
| 3. 学校工作有计划、有总结、有措施。
| 学校和部门的工作计划、总结。
|
|
4. 学校有基础性规章制度、考核、检查、奖惩措施。
| 各类制度文本；检查、考核实施过程资料。
| 3
|
5.严格执行区县规定的招生计划，控制班额和班级规模。
| 学年（期）初上报的班级学生名册；当前实际名册。学籍管理资料。
| 4
|
※6.不举办与办学层次不符合的教学班，不设分校。
| ※
|
二资产与财务管理22分
| 3财务管理15分
| ※7. 举办者不抽逃出资，不挪用办学经费。政府下拨的办学经费，做到专款专用。
|
|
|
8. 严格执行《上海市民办中小学财务管理办法》、《上海市民办中小学校会计核算办法》和《上海市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学资产与财务管理若干问题的意见》及各区县的实施细则；财务人员持证上岗。
| 财务、会计制度；会计、出纳的上岗证；账册、会计报表资料。
| 3
|
9.建立学校办学经费使用的预、决算制度，有财务年度审计报告。
| 办学经费使用的预、决算制度；预、决算资料；年度审计报告。
| 5
|
10. 执行收费公示制度；出具法定票据。无乱收费现象。
| 收费公示栏；各类票据存根。
| 3
|
11. 学校食堂独立核算，师生分食立账，每月公布收支账目。学校不设立小卖部。
| 食堂账册餐费管理（收费标准、退费制度及实施的账务）资料；教职工餐费支付的账务资料；食堂每月伙食费公布清单留存资料。
| 3
|
12.依法设置学校各项预留基金，保障学校发展建设和抗风险能力。
| 董事会或行政会议对相关基金设置与使用决议的文本；实施的账册。
| 1
|
4资产管理7分
| 13. 设施设备基本满足教育教学要求，教育教学用房采光、照明、通风达标。
| 设施设备登记册；设施设备日常管理。
|
|
14．明确区分学校资产属性，能分别建账；举办者投入资产清晰。有资产管理制度。资产账目齐全，账账相符、账物相符并有专人负责。
| 资产管理制度；资产管理账册；实物仓库及管理资料。
| 3
|
三师资队伍20分
| 5基本配备8分
| 15．教师按班比2：1标准配备，专任教师配备满足教育教学需要。
|
|
|
16. 专任教师任职资格符合率为100%。
| 教师资格证书。
| 4
|
6基础管理12分
| 17. 建立规范的教职工聘用制度。教职工签订劳动、聘用合同。
| 学校人事聘用制度文本；教职工签订劳动合同或聘用合同书。
|
|
18.制定并实施教职工结构工资方案，建立优劳优酬的分配机制。按月、定时、足额发放工资，保障教职工福利和保险待遇。
| 年度、月度工资福利财务报表及教职工签收凭证；教职工综合保险费支付单据。
| 4
|
19.重视教师的专业发展，支持教师参加专业培训；建立校本研修制度。
| 教师参加市区培训的资料；实施校本培训资料记录；教师考核文档资料。
| 4
|
四教育教学28分
| 7课程教学12分
| 20. 执行市课程计划，开齐开足课程，不停课、不减课。使用规定的教材。
|
|
|
21．建立教学常规管理制度。建立并落实备课、听课、评课等教学研究制度。
| 教学工作管理制度和执行的过程资料；质量检查、分析资料；教研工作的计划、组织、实施的资料；教研活动的记录；教学业务档案。
| 6
|
8德育工作16分
| 22.德育活动有计划。重视家庭教育的指导，成立家长委员会；学校、家庭、社会形成教育合力。
| 工作网络、计划、经验总结资料；学校、家庭、社会形成教育合力的计划与实施资料；家委会名册、活动过程资料。
|
|
23.以“两纲教育”为主线，组织学生参加各类主题活动。学生的行为规范教育落实、组织学生参加社会活动。
| 德育活动的设计与实施资料；行为规范教育的资料。
| 4
|
24.注重班主任、少先队辅导员队伍建设，建立培训、考核、激励等制度。
| 培训、学习、工作交流、考核、考核激励等制度；实施的过程资料；班集体（少先队）建设的措施和经验资料。
| 4
|
25.注重校园文化建设。注重校风、教风、学风的培育；校园环境卫生、整洁。
| 校园文化建设措施；校园文化活动资料。
| 4
|
五安全卫生10分
| 9安全
| 26.校舍安全，无危房。学校有消防、安全设施设备，教学大楼消防通道畅通。学校无安全、重大食物中毒等责任事故，传染病流行有监控机制。
|
|
|
10教育与管理10分
| 27.对师生进行安全、卫生教育，建立、健全相关制度。有应对各类重大事故的应急预案，形成应急工作机制。
| 安全卫生教育制度、宣传教育资料和实施记录全；安全卫生防范工作的组织领导、工作机制建设的相关文本；重大事故的应急预案与应急机制文本；重大事故的应急逃生演练工作计划与实施情况资料。
|
|
28.学校有饮水卫生设施；食堂持证。
| 饮用水供应方资质；供应协议；硬件；食堂的餐饮服务许可证；食堂工作管理、流程（社会化服务单位的供应方资质；供应协议）；饭菜生产流程、供应流程。
| 4
|
