（三）龙头企业培育工程。实施龙头企业带动战略，按照扶优扶强原则，支持信阳五云、文新、卢氏、新林、申林、九华山、德茗、淮源等茶企业，采取联合、参股、兼并和租赁等方式，发展成为具有较强竞争力、带动力的龙头企业，推动全省茶产业不断升级。优先扶持以经营名优茶或大宗茶为主、拥有注册商标、建有基地、获得相关茶叶质量或质量体系认证的龙头企业。鼓励引导龙头企业向茶叶生产加工核心带及开发带集中，培育一批上连市场、下连基地的核心龙头企业，发挥规模效益，打造茶产业聚集区。
（四）知名品牌创建工程。按照政府引导、市场运作的原则，大力实施茶叶品牌带动工程，做大做强“信阳毛尖”、“信阳红”、“桐柏玉叶”等品牌，提升我省茶叶的影响力。加大对“信阳毛尖”、“信阳红”、“桐柏玉叶”等公用品牌的保护力度，实行公用茶叶品牌市场准入制，加强知名商标管理。鼓励支持茶叶生产加工企业申报中国驰名商标、河南著名商标等，力争打造4-6个国内知名品牌、10-15个省内知名品牌。支持开展茶产业示范县建设，创新机制，强化支持，着力打造1-2个全国茶产业品牌县，探索特色农业引领经济发展的路子。
（五）茶文化与茶旅游开发工程。依托我省丰富的茶文化历史资源和人文资源，整理、开发信阳毛尖茶、洛阳唐茶、开封宋茶、南阳孔明茶、济源卢仝家茶、少林禅茶等传统茶文化，不断提升中原茶文化的影响力。坚持茶文化与旅游资源相结合，在茶叶主产区和文化旅游城市，积极开发“茶之旅”等旅游项目，研究开发茶旅游产品，打造一批融茶文化、民俗文化、禅文化及休闲度假等为一体的旅游线路，鼓励支持建设一批茶文化休闲农庄，引导建设茶博馆、观光茶园和各种档次的茶楼、茶馆等，增强旅游对茶产业的带动作用。充分运用载体，组织开展展示展销、品茶、斗茶等活动，定期举办茶叶博览会、茶文化节、茶产业论坛等活动，支持信阳茶文化节等提升档次和规模。鼓励支持茶企业、合作组织和行业协会等开展茶文化推广宣传活动。
（六）消费群体培育工程。坚持以省内消费支撑茶产业发展战略，深入挖掘省内茶产品消费潜力，不断扩大省内茶产品消费人群，形成我省茶叶产销区统一的产业格局。积极实施饮茶文化宣传和氛围营造计划，以城镇消费区的中小城镇居民及低收入群体等为重点，培养广大城镇居民饮茶兴趣和习惯。积极挖掘开发农村潜在的茶叶消费市场，以销售中、低端茶产品为重点，努力提高农村消费区居民的茶消费水平，引导农村居民健康消费、健康休闲，让农民想饮茶、饮得起茶、有地方休闲品茶。广泛开展茶文化教育活动，鼓励开展“茶文化进校园”等活动，通过在中小学及高等院校等开设茶艺、茶知识、茶文化等课程，举行各种形式的茶文化知识活动，推动茶文化知识普及。
（七）完善科技支撑体系。依托信阳市现有科技机构，整合科研力量，创建省级茶叶科技创新中心，着力研究解决制约茶产业发展的关键技术问题。以现有茶学专业为基础，组建茶学院（系），为全省培养专业技术人才。结合国家茶叶技术产业体系的建立，建设2-3个茶叶重点实验站，鼓励支持有条件的茶企业建立茶叶科技研发中心，承担新技术、新品种及“南茶北移”的试验、示范工作。完善市、县、乡三级茶叶科技服务体系，支持茶叶生产加工核心带的县（市、区）、乡镇配备专业技术人员，加强实用技术的示范推广。把茶叶科技人才引进纳入省辖市、县（市、区）人才引进计划，吸引专业人才到茶叶基地工作。积极开展茶艺师等职业技能鉴定。大力发展远程教育、电化教育，多渠道、多手段对茶农和企业人员开展培训。
（八）完善良种繁育体系。坚持外引与自繁自育相结合的原则，依托现有设施条件好、技术优势明显的生产场、科研教学单位和龙头企业等，完善配套基础设施，改扩建20个面积500亩以上的茶树无性系良种母本园，改扩建30个年产1000-2000万株的茶树无性系良种繁育圃，建设1-2个“南茶北移”试验、示范点，加大对良种的培育、改良和推广，提高我省茶树育种水平和良种覆盖率，满足我省及我国北方茶区用种需求。
（九）完善标准化体系。在地理标志产品信阳毛尖国家标准和桐柏玉叶茶省级地方标准等基础上，按照国家茶叶无公害和有机茶产品的生产标准，建立完善全省茶叶标准化体系，推行茶叶标准化采摘与制作，规范茶叶生产、加工、包装和储藏等，加快推进信阳红茶、桐柏红茶生产工艺标准化，逐步实现我省茶产品标准化。建立和完善茶业标准化推广、检测、评价、信息服务体系。鼓励支持企业开展ISO9000（质量管理体系）、ISO14000（环境管理体系）、HACCP（食品安全保证体系）和QS（食品质量安全体系）等认证。
（十）完善市场流通体系。坚持立足本省、拓展中西部和北部省份市场及巩固欧洲、开发非洲和北美洲市场的原则，积极完善市场流通体系。充分发挥郑州等地的市场辐射能力，优化整合市场资源，配套完善基础设施，打造辐射全国的茶叶集散中心。整合南阳、驻马店、信阳等地现有市场资源，打造一批功能齐全、辐射面广的茶叶产地交易集散中心。支持茶叶生产加工核心带的10个县（区）及乡镇建设一批茶叶产地市场。支持提升茶叶储藏保鲜能力等，在茶叶重点产销区改扩建一批储藏能力达50吨以上的保鲜库。鼓励龙头企业在销区设立专卖店、直营店，支持农民专业合作社与大中城市超市开展“农超对接”，借助大型连锁商业超市或网络系统，扩大我省茶叶市场的覆盖面。积极采取茶叶连锁经营和网上销售等现代流通方式，大力发展茶叶流通、服务中介组织，培育经纪人队伍，不断促进我省茶叶销售规模扩大。大力实施市场多元化战略，打造出口品牌，支持建立茶产品出口质量可追溯体系，努力开拓国际市场。
（十一）完善质量监控与预警体系。依托现有的质量检验检测机构，整合、充实检测力量，在郑州、信阳和南阳等地改扩建2-3个茶叶产品质量安全检验检测机构。支持茶叶生产加工核心带的10个县（区）依托现有机构和条件，设立县级茶叶质量安全及茶树病虫草害防治预测预报站。支持茶园面积达万亩以上的乡镇设立预测预报点，逐步完善茶叶质量安全及茶树病虫草害防治监控与预警体系。建立健全茶叶质量安全监管制度，实行生产、加工、销售等各环节全面质量管理，实现茶叶质量全程可监控、可溯源。强化农药和肥料等投入品管理，建立健全投入品使用登记制度。引导茶叶专业合作社、茶叶龙头企业生产基地建立植保专业队，实行统防统治。
六、投资概算和效益分析
（一）投资概算。“六大工程、五大体系”初步估算总投资98.6亿元，其中：2011-2015年投资50.35亿元，2016-2020年投资48.25亿元。
1.生产基地建设工程投资。投资49亿元，占总投资的49.70%。其中：改造低产低效茶园60万亩，投资9亿元；新建标准茶园200万亩和建设万亩、千亩和百亩高效示范茶园，投资39.8亿元；建成2个千吨级边销、出口茶生产基地，投资0.2亿元。2011-2015年投资25亿元，2016-2020年投资24亿元。
