5、强化县级农村气象防灾抗灾风险管理
健全完善13个县、157个乡、2948个村气象灾害应急预案，完善预防为主的气象灾害预警防御联动机制，建立预案到村、责任到人的农村气象灾害应急处置体系。每年开展一次气象灾害应急演练，通过印发《防灾减灾宣传手册》、《气象灾害防御工作明白卡》、《气象防灾减灾明白卡》，制作防灾减灾宣传光盘、宣传专栏和挂图，定期开展多种形式的乡村防灾减灾科普宣传活动，增强农民的防灾减灾意识和自救互救能力。
6、建立县级农村气象灾害评估系统
各县组织开展上一年度历史农业气象灾情普查，定期收集和更新乡村气象灾害隐患信息；开展县级气象灾害风险区划，编制县级气象灾害风险区划图；开展主要农作物精细化农业气候区划和主要农业气象灾害风险区划。
三、投资计划与进度安排
“两个体系”建设已纳入中国气象局与陕西省人民政府“十二五”共同投资建设的重点项目，涉及我市13个县市区，计划从2011年开始，用3～5年时间完成。
四、保障措施
1、高度重视，加强领导。咸阳市“两个体系”建设实施单位为市、县两级气象局，市、县财政局负责配套资金的落实，其中乡、村气象信息服务站建设依托市、县农业局农村（乡镇）综合信息服务站建设项目实施，各相关部门要强化责任，落实任务，加强协调配合，确保任务落到实处。
2、加强合作，统筹规划。各涉农部门要把“两个体系”建设纳入到“咸阳市‘十二五’农业服务体系”建设中，加强部门间的沟通和协调，积极寻求相关部门对“两个体系”建设工作的帮助和支持，为我市“两个体系”建设提供多方支持。
3、加强管理，保证质量。各相关建设实施单位及各县市区政府要制定具体建设实施方案，加强管理，选调业务技术干部深入农村、深入现场具体指导，规范施工程序，确保建设质量符合标准。
4、完善机制，资源共享。按照“政府主导、部门联动、社会参与”原则，建立气象、农业、水利、国土等部门为农业服务基础信息传输和共享机制，积极推进气象与各部门间涉农信息资源、信息网络和平台共享机制，搭载农村（乡镇）综合信息服务网络，拓展为农气象信息渠道和发布体系，积极推动建立各部门联动的信息共享平台。
5、加强督查，务求实效。由市政府牵头，联合气象、财政、农业、水利等部门成立专门的“两个体系”建设督导组，定期对建设实施情况进行督导检查。市气象局要加强组织协调，及时掌握工作进展情况，及时协调解决实施过程中遇到的困难和问题，督促各县市区政府、各承办单位加快工作进度，确保建设任务如期完成。
