八、深入推进改革开放，增强经济发展活力
（四十六）加大国有企业改革力度，坚决清理承包租赁等企业改革中的短期行为，加快西北耐火材料厂、铜川变压器有限公司资产重组和市燃料公司改制工作，确保迈出实质性步伐。（市国资委牵头，市工信局、市审计局、市财政局参与抓好落实）
（四十七）盘活黄堡工业园区企业存量资产，用好闲置土地等资源，在项目引进上实现新突破。（市黄堡工业园区管委会负责，市国土资源局、市工信局、市国资委、市财政局、市招商局参与抓好落实）
（四十八）放手发展非公有制经济，重点支持民间资本进入基础设施、资源开发、公用事业等领域，非公有制经济增加值占生产总值的比重达到45%。（市中小企业局、市工商局、市发展改革委、市工信局、各区县政府、市新区管委会根据各自职责抓好落实）
（四十九）不断深化医药卫生体制改革。做好宜君县公立医院改革试点工作。（市发展改革委、市卫生局、市食品药品监管局、各区县政府、市新区管委会根据各自职责抓好落实）
（五十）完善集体林权配套改革，实现林业规模化、产业化经营。（市林业局牵头，各区县政府、市新区管委会负责落实）
（五十一）完成撤乡并镇工作任务。（市民政局、市编办、各区县政府负责落实）
（五十二）进一步完善招商引资优惠政策，围绕大企业配套、接续产业和现代服务业发展，开展有针对性的投资促进活动。加强与友好城市、中省大型企业集团、商会的联系与协作，共建产业园区和产业转移示范区。实施“走出去”战略，积极参加西洽会、厦洽会、农高会等招商活动，全年招商引资合同利用资金80亿元，到位资金40亿元，其中引进外资2000万美元以上。（市招商局牵头，市贸促会、各区县政府、市新区管委会、市级各工业园区管委会负责落实）
（五十三）加大地产品培育和扶持力度，扩大苹果、服装、电源、铝锭、葡萄酒等地产品出口，打造以宜君县为中心的植物提取物、以耀州区和印台区为中心的鲜苹果出口基地，培育禾博医药、金圣果业2户百万美元地产品出口企业，实现外贸进出口总额900万美元。（市商务局、各区县政府、市新区管委会负责落实）
九、切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定
（五十四）今年新增财力的80%主要用于改善民生。（市财政局、各区县政府、市新区管委会负责落实）
（五十五）建立健全职工工资正常增长机制和支付保障机制。全市工伤保险参保人数达到8.3万人，生育保险参保人数达到3.6万人，城镇基本医疗保险参保率达到92%，城镇企业职工基本养老保险扩面人数达到3613人。加快新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作，两年内实现城乡基本养老保险全覆盖。（市人社局、市财政局、各区县政府、市新区管委会负责落实）
