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吉林省人民政府关于印发吉林省支柱优势产业跃升计划(2011―2015年)的通知


  (七)企业素质提升工程。

  组织实施以提高企业管理创新能力为主要内容的企业素质提升工程。在企业法人治理结构、兼并重组、信用体系、管理创新、人才建设等五个方面整体提升企业素质,提高企业竞争力。加快实施企业法人治理结构优化升级,每年推动30户法人治理结构升级试点,促进企业体制机制转换。推动优势企业兼并重组,深入贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》(国发〔2010〕27号),配套出台吉林省推进企业兼并重组的实施意见,扶持一批企业实现兼并重组。推进工业企业信用体系建设,建立企业诚信档案,逐步完善企业信用公示制度、警示制度,研究提出工业企业信用评价体系办法,评选100户诚信示范企业。开展企业管理创新活动,依托省级管理创新咨询服务平台,开展管理咨询服务,总结推广100个企业管理创新案例。加大企业经营管理人才培育力度,力争培养国际一流企业领军人才10名,培养企业经营管理后备人才100名,高级职业经理人100名。继续开展“万名创业者”、“万名小老板”培训工程。

  四、保障措施

  (一)加强要素保障。

  依据我省支柱优势产业发展情况,不断加强生产要素的综合平衡和统筹协调,全力保障支柱优势产业和新投产重大项目的要素需求。进一步完善煤炭、电力、成品油、天然气、铁路运力等工业生产要素的协调保障体系。加强煤炭供需组织协调,积极开发利用省外煤炭资源,加快我省煤炭储备基地建设,完善煤炭保障“三级储备”、“三级调控”、“三级应急”体系。积极协调中石油、中石化公司,做好成品油分销体系建设,加大市场监管力度,保证重点供应,积极争取原油指标。稳定天然气生产,合理安排用气需求计划,不断加强监测调度,严格执行用气提前报告制度,推动中石油、中石化公司天然气产能和城市管网建设,提高天然气供应抗波动能力;协调落实重点企业和铁路部门的运输互保协议,保证重点企业运力需求。加强电力运行监测分析,做好重点企业用电保障协调工作。

  (二)加强融资平台建设。

  着力加强企业直接融资平台建设。探索设立省级产业投资基金,为产业发展提供资金支持。引导域内外投资者来吉林设立创业投资企业,开展创业投资业务。搭建产权交易流转平台,利用吉林长春产权交易中心,推动企业产权交易,扩大股权托管规模,积极探索大宗股权挂牌交易,把吉林长春产权交易中心打造成区域性的产权交易市场。充分发挥银行主渠道作用,创新与银行对接方式,主动向银行推荐重点项目,争取银行贷款支持。建立长效的银、企、保对接机制,完善银行、企业网络信息交流平台。加强融资担保平台建设,完善省市县三级担保体系,鼓励建立多层次、多形式的中小企业贷款担保基金和担保机构,提高担保能力。为企业间接融资创造更加便利条件。

  (三)加大招商引资力度。

  鼓励有条件的大企业大集团与跨国公司在重大项目、产业链延伸、研发能力、营销网络等方面开展各种形式的合资合作。在发展高端产业上,要大力引进战略投资者,尤其要引进世界500强投资项目、研发中心和地区总部项目。积极策划包装招商引资项目,锁定招商引资目标,创新招商引资方式,开展专业招商、专题招商、小分队招商、叩门招商,提高招商引资项目成功率。加强与央企合作,争取央企重大项目在我省布局。充分利用东北亚投资贸易博览会、汽博会、农博会等已有招商引资平台,开展专业招商引资活动。


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