青海省人民政府关于印发加强法治政府建设行动方案的通知
（青政[2011]18号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于
加强法治政府建设的意见》要求，围绕建设法治政府奋斗目标，以创新依法行政工作体制机制为突破口，以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，以强化市县依法行政工作为重点，力争经过五年不懈努力，使支撑我省发展的制度体系更加完善，法律、法规、规章得到全面正确实施，政府依法科学民主决策水平显著提高，社会管理方式创新和服务型政府建设取得明显成效，为服务我省“四个发展”大局，保障“十二五”规划顺利实施，创造良好的法制环境。
一、增强依法行政意识，提高依法行政能力
（一）落实领导干部法律学习培训制度。落实学法制度。2011年全面落实政府常务会议、部门办公会议学法制度。政府常务会议审议议题涉及重大法律问题的，提交部门要附专门法律论证意见，涉及相关法律政策的要对法律政策依据作出说明。州（地、市）、县政府每年至少组织2次以上领导干部依法行政专题学习，重点学习
宪法、通用法律知识和相关专门法律知识。政府各部门要结合履职要求，每年制定办公会议学法计划，落实学法制度。加强依法行政培训。依托行政学院用4年左右时间完成对市县政府领导干部的依法行政轮训，提高其运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。要把依法行政知识纳入公务员学习培训计划。对拟任政府及其部门领导职务的干部，要把其掌握相关法律知识和依法行政的情况，作为任职前考察的主要内容和依据。
（二）强化行政机关工作人员法律培训。各级政府及其部门要围绕执法业务和执法责任，定期组织执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，每人每年培训时间不少于40小时。培训情况、学习成绩要作为考核内容和任职晋升依据之一。加大公务员录用考试中法律知识的测查力度和比重，对拟从事行政执法、政府法制等工作的，要专门组织专业法律知识考试。
二、加强政府立法，推进制度建设
