（九）继续深化国有企业改革和国有资产体制机制创新，建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体系。进一步完善国有企业公司治理结构，加强董事会建设，建立健全与市场接轨的企业管理团队长效激励机制。进一步加大企业高级经营管理人员市场化选聘力度，探索建立公开公平公正科学的人才选聘机制。借鉴新加坡国有资产管理模式，进一步完善国有资产出资人制度，建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体系。（此项改革由市国资局牵头。）

　　（十）加快推进基层管理体制改革，不断增强社区自治功能。

　　合理调整基层管理幅度和管理职能，强化市、区职能部门的专业管理，优化街道管理架构，建立精简高效的基层行政组织；建设社区服务中心，构建综合性、非行政化、跨部门的社区服务模式，加强基层公共服务的提供。逐步理顺政府、社会、社区三者关系，充分发挥社区居委会等居民自治组织的作用，提升社区自治功能，打造和谐幸福社区。（此项改革由市民政局牵头，市委办公厅（市社会建设工作领导小组办公室）、市编办、法制办、各区（新区）参加。）

　　（十一）完善行政事业单位国有资产管理体制，提高政府物业使用效率。理顺行政事业单位资产管理体制，加强政府物业资产监督管理法制建设，明晰产权关系，完善产权登记制度，统一使用标准和管理机构，推动政府物业合理配置和有效使用，建立完善的政府物业资产管理体制和运行机制。加强行政事业单位非经营性资产管理，规范政府物业资产出租，完善“收支两条线”管理。加强政府物业资产的统一管理，盘活政府物业存量资产，探索政府物业资产证券化。（此项改革由市财政委牵头。）

　　（十二）创新就业服务体制，构建完善的公共就业服务体系。理顺公共就业服务管理体制和职能，重新调整公共就业服务机构服务功能，构建全市一体化公共就业服务体系。不断推进公共就业服务的规范化、专业化、信息化建设，全面提升公共就业服务机构能力。探索按一体化原则提供公共就业服务，保障劳动者和用人单位就近、就地享受公共就业服务。（此项改革由市人力资源保障局牵头，市财政委、编办、各区和各新区参加。）

　　（十三）加快收入分配体制改革，提高全社会薪酬福利水平。建立最低生活保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。建立城市最低生活保障标准正常调整机制，切实保障低收入群体的收入增长。规范收入分配，逐步建立与市场接轨的薪酬分配制度。深化国有企业内部分配改革，规范薪酬分配，缩小行业收入差距。完善社会保障体系，不断提高社会保障和公共服务标准和水平。创新政府对弱势群体资助扶持机制，大力发展慈善事业，使更多的低收入人口获得有尊严的生活。积极争取参与国家相关收入分配制度改革试点。（此项改革由市民政局牵头，市财政委、人力资源保障局、国资局参加。）

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