（二）继续深化公务员分类管理改革，探索建立公务员社会养老保障制度。优化职位分类，开展岗位职责规范试点，构建科学的行政机关公务员职位分类体系。探索公务员薪酬体制改革，建立公务员的激励约束机制。研究建立公务员社会基本养老保障制度和职业年金制度，畅通公务员与企事业单位人员交流通道。（此项改革由市人力资源保障局牵头。）

　　（三）推进区级政府机构改革，建立精简高效的行政区管理架构。加快区级政府机构改革，整合职能相近部门，形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责关系明确清晰的区级党政组织架构。理顺市、区事权关系，按照权责一致、重心下移的原则，科学划分市、区管理权限，强化区在城市管理、社会管理等方面的事权。（此项改革由市编办牵头，各行政区参加。）

　　（四）创新政府行政审批方式和行政服务途径，努力提升政府服务水平和工作效率。对行政审批流程进行优化、整合和再造，合理设置审批的前后置关系，减少审批环节，以政府投资项目跨部门协调办理为突破口，建立跨部门协同的一体化审批运作机制，切实提高审批效率。加大简政放权力度，进一步清理行政审批事项，规范、细化审批标准和条件，适当简化审批条件和下放审批权限。加快推进政府行政审批系统建设，进一步整合行政资源、优化组织架构，促进各部门业务协同、信息共享，构建多层次、多平台、统一的政务服务体系。整合各部门资源，简化登记和审核程序，建立法人登记中心，统一联合办理法人登记，提高政府行政服务效率。积极推动政务服务向社区延伸，整合各类证照办理和便民服务，构建“政府搭台、网络支持、群众受益”的社区服务新平台。加强对审批主要环节的监督，完善相关配套保障机制。（此项改革由市法制办牵头，市监察局、行政服务大厅参加。）

　　（五）率先推进商事登记制度改革，进一步优化营商环境。

　　改革现有将商事主体资格和经营资格相捆绑的商事登记制度，积极推进商事登记立法，建立商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。在全国率先建立与市场经济相匹配、符合国际惯例的商事登记制度，进一步增强市场活力，优化营商环境。（此项改革由市市场监管局牵头，市监察局、法制办参加。）

　　（六）创新户籍管理体制，建立符合深圳特殊人口环境要求的服务管理新机制。以居住证为载体，以入户积分参数为依据，建立非户籍人口向户籍人口转变的合理门槛和常态通道，提高户籍人口比重，逐步实现常住人口与户籍人口享受均等的公共服务和社会保障；以居住证为平台，集合社会保障、个人诚信及社会管理等信息，加强人口管理，增强服务功能，探索建立统一的人口管理政策和服务管理机制。（此项改革由市改革办牵头，市委政法委，市发展改革委、公安局参加。）

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