（二）基本原则。
--坚持公益性与普惠性原则。大力发展普惠性公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务，确保广大人民群众享受到低收费、高质量的学前教育。
--坚持政府主导、社会参与、公办民办并举原则。落实各级政府发展学前教育的责任，充分调动社会各方面办园积极性，采取多种形式扩大学前教育资源，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。--坚持因地制宜与服务群众原则。以幼儿为本，从幼儿和家长的实际需求出发，提供方便就近、灵活多样、安全适用、多种层次的学前教育服务。
--坚持提升质量与规模发展并重原则。在不断扩大学前教育资源的同时，坚持以提高教师专业化水平为重点，遵循幼儿身心发展规律，实施科学保教，防止和纠正“小学化”倾向。
--坚持改革创新与重点突破原则。立足当前，着眼长远，抓住学前教育发展的关键问题，着力破除制约学前教育发展的体制、机制性障碍，努力形成学前教育事业科学发展的长效机制。
三、发展目标
（一）总体目标。积极扩大学前教育资源，逐步满足适龄幼儿入园需求，基本缓解“入园难”问题。到2013年，全省幼儿园总数达到5500所以上，其中公办和具有公办性质的幼儿园新增1500所，达到2400所以上，公办幼儿园数量达到幼儿园总数的40％以上；加快发展农村学前教育，每个乡镇至少建设1所公办中心幼儿园。在园幼儿数新增25万人（含撤销学前班11万人），达到65万人，学前三年毛入园率达到65％以上，提前2年完成“十二五”规划目标。教师数量不足问题得到基本解决，公办幼儿园教职工新增3．2万人，其中专任教师新增1．6万人；师资队伍整体素质进一步优化，利用3年时间培训幼儿园园长、教师2．3万人，继续教育培训率达到60％以上；80％以上的教师、保育员和保健人员实现持证上岗。幼儿园办园条件明显改善，规范管理明显增强，保教质量明显提高。通过3年努力，初步形成政府主导、多元并举、覆盖城乡、布局合理、体制完备、办园规范、师资达标、保育教育质量合格的学前教育公共服务体系。
（二）年度目标。
--2011年，在多种形式扩大学前教育资源的基础上，全省完成新建、改扩建公办幼儿园450所，新增10万名以上在园幼儿（其中含撤销学前班需解决的5万名幼儿），学前三年毛入园率达到55％以上；加强教师队伍建设，新增专任教师6500人，培训幼儿园园长和在职教师6000人；加强幼儿园规范管理，建立幼儿园保教质量评估监测体系。
