（二十五）加强民生服务体系建设。加强就业工作和民生服务体系建设。努力扩大社会就业，鼓励全民创业，突出做好重点群体的就业工作。健全县以下基层劳动就业社会保障公共服务平台，加大对基层就业和社会保障服务设施建设的投入力度。大力加强技工院校建设，加大财政对技工院校发展的资金支持力度。加强劳动保障监察组织机构标准化建设，加大监察执法力度。建设人力资源和社会保障信息网络平台，推进劳动保障监察“两网化”建设，强化社区劳动保障监察平台建设，着力打造一支专职劳动保障监察协管员队伍。大力推进劳动用工备案制度，将用工备案系统推广到县级。进一步推进用人单位特别是中小企业实施劳动合同制度。大力推进集体合同制度和集体合同“彩虹计划”。（省人力资源社会保障厅、财政厅、国资委、发改委负责）
十二、进一步深化对外开放
（二十六）继续深化对俄经贸合作，抓住国家重点推进沿边开放的战略机遇，积极谋划绥满沿边开放带建设，依托建设东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区，以绥芬河综合保税区和黑瞎子岛建设等为重点，加快推进对俄经贸结构调整。全方位扩大对外开放，继续加强与日本、韩国、欧美发达国家及新兴经济体的经贸合作，多元化开拓国际市场，提高对外经贸发展速度和质量。实施“走出去”战略，鼓励企业进一步开展国际工程承包，扩大在周边国家的投资规模，推进能源、原材料等大项目合作。抓好招商引资工作，围绕我省“十大重点产业”、重点项目和专业园区，开展定向定点招商，加强与央企合作，扩大省际间经济合作，深化与港澳台的交流合作。（省发改委、商务厅、工业和信息化委员会、国资委负责）
十三、推进扩权强县改革
（二十七）大力推进农业产业化、农区工业化、农村城镇化和区域经济社会发展一体化重点改革。围绕“八大经济区”和“十大工程”规划的发展方向和产业布局，主动承接城市产业转移。认真落实加快“百镇”及重点旅游名镇建设若干政策，不断拓宽融资渠道，吸引民间资本参与小城镇建设，积极支持“百镇”及重点旅游名镇建设。改革完善用地制度及优化财税政策。深化户籍制度改革，放宽中小城市和城镇户籍政策，鼓励符合条件的农业转移人口有序在城镇就业落户，特别是吸纳新生代农民工转为城镇居民，扩大农村转移人口享受社会公共服务的覆盖面。进一步完善省直管县财政管理体制，增强县级政府社会管理和公共服务职能。（省财政厅、农委、农垦总局、森工总局、工业和信息化委员会、住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅、公安厅、发改委负责）
