黑龙江省人民政府关于2011年深化经济体制改革工作的意见
（黑政发〔2011〕31号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
根据党的十七届五中全会精神和省委十届十四次全会精神，结合实际，现就2011年深化经济体制改革重点工作提出如下意见。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住制约科学发展的体制机制障碍和深层次矛盾，全面协调推进经济、政治、文化、社会等体制改革创新。围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，突出重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。
（二）总体要求。正确处理政府与市场的关系，从制度上更好发挥市场配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控，提高全社会资源配置效率。正确处理经济增长与社会发展的关系，健全民生保障与改善体制，创新社会管理，推动经济与社会良性互动发展。正确处理公平与效率的关系，下决心理顺收入分配关系，健全公共服务制度，维护社会公平正义。正确处理城乡关系，完善城乡平等的要素交换关系，均衡配置城乡公共资源，促进城乡经济社会发展一体化。正确处理改革创新与依法行政的关系，围绕发展难题加大改革力度，促进上层建筑更加适应经济基础发展变化。
二、深化国企改革
（三）推进国有企业产权多元化工作，着力解决产权单一，活力不足的问题。指导国有企业继续深化改革，引进战略投资者，加快实现集团层面产权多元化。积极培育上市资源，加大对我省拟上市企业的培训指导力度，推动符合条件的国有控股、参股企业上市，加快实现产权多元化。（省国资委、金融办、发改委、工业和信息化委员会负责）
（四）支持国有企业靠大联强，加快资源整合，实现战略转型。以大项目建设为载体，推进我省国有企业与央企、民营大企业战略合作，引导企业向优势产业、优势企业靠拢，增强活力，壮大实力。结合国家及省“十二五”发展规划，加快国有企业向新能源产业、战略性新兴产业转型。深入推进国有粮食购销企业改革，推进资源战略重组，吸引战略投资者组建或壮大省级大型粮食企业集团。进一步推进地方铁路资源的整合重组。（省发改委、国资委、工业和信息化委员会、粮食局负责）
