西安市人民政府关于贯彻落实国务院《政府参事工作条例》的实施意见
（市政发〔2011〕29号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为了规范和加强政府参事工作，保障政府参事依法履行职责，促进政府参事工作的规范化、制度化、法治化，国务院于2010年1月颁布了《
政府参事工作条例》（以下简称
《条例》）。就加强和改进参事工作提出了新的更高的要求，对推进参事工作健康发展具有重要的现实意义。为贯彻落实好
《条例》，进一步规范和加强我市参事工作，现结合我市实际，提出以下实施意见：
一、充分认识新时期参事工作的重要意义
建立参事制度，是毛泽东等老一辈革命家将党的统一战线理论、人民民主思想运用于政权建设的伟大创举。参事制度建立以来，参事工作为巩固新生政权，建设社会主义政治文明，促进改革开放和中国特色社会主义现代化建设，推动科学发展，维护社会稳定和促进祖国统一，做出了积极贡献。
坚持和完善参事工作制度，是巩固和壮大党的爱国统一战线的客观需要，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的有益措施，是党和政府了解民情、反映民意、集中民智的重要方面。对于加强党与党外人士的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，维护安定团结的政治局面；对于不断完善社会主义民主政治，加强民主监督，加强政府依法行政，实现党和政府决策的科学化、民主化；对于客观反映人民群众、社会群体利益要求，协调关系，化解矛盾，为改革开放、发展经济创造良好的社会环境等方面，能够发挥积极作用，具有十分重要的意义。
二、切实加强参事队伍建设，充分发挥参事作用
认真做好参事推荐、遴选工作。参事主管部门要按
《条例》赋予的职责，严格掌握选聘参事的条件，既要考虑统战工作的特殊要求，又要考虑政府工作的实际需要，认真做好参事推荐、遴选工作。各区县、各有关部门要积极推荐参事拟任人选，不断健全和完善参事后备人才库，真正把具有较大社会影响力、较高社会知名度、较强参政咨询能力，有一定的代表性，具备履职身体条件的人士适时充实到参事队伍当中，参事队伍要与政府工作的实际需要相适应，保持一定的规模和合理的专业结构。具体的聘任条件与程序按
《条例》及其他有关文件执行。
