三、主要任务
（一）完善内部制度修订，提升制度建设质量
2010年我局根据全市总体要求，结合职能特点，按照“有用、管用、好用”原则，将原有工作制度进行全面清理和有效整合，对不适应当前工作要求的部分制度予以废除，对由于工作形势发生变化需修改完善的有关制度予以修订，对因工作需要新设立的有关制度予以增补，形成了理论教育、岗位职责、依法行政、督查考核等方面的37项工作制度。重点建立完善了学习培训制、首问负责制、岗位责任制、分工负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、效能考评制、综合监察制等九项工作制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行政效能建设制度体系，推进了局系统内部管理和服务规范化、科学化、高效化。今年制度建设的主要任务是对已建立的各项制度进一步修订完善并装订成册，使之更科学化、规范化、精细化，这项工作由局办公室牵头负责。同时由局纪检组监察室负责大力抓好九项效能制度的贯彻落实。
（二）做好行政审批工作，切实提高行政效能
2010年全面梳理了局行政审批事项，截止目前局系统实施的行政许可事项有15项，即局机关实施的5项行政许可：建设工程初步设计审查核准，建设工程施工许可证颁发，燃气设施改动审批，城市新建燃气企业审批，城市河洪道范围内建设项目核准；园林局机关实施的5项行政许可：改变绿地规划、绿地用地的使用性质审批，城市新建、扩建、改建工程和开发区、住宅区等建设项目的绿地建设规划审批（城市新建、扩建、改建工程绿地规划审批，即绿色图章），因建设需要或特殊原因移植砍伐树木审批，古树名木的移植审批，城市园林绿化企业资质核准（二级审核，三级审批）；法规授权的市市政工程管理处5项行政许可，在实施中合并压缩为3项行政许可：特殊车辆在城市道路上（包括经过城市桥梁）行驶审批，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施及在城市桥梁上架设各类市政管线审批，临时占用、挖掘城市道路审批及城市排水许可证核发；法规授权的市供热管理办公室实施的2项行政许可：新建、改建、扩建和更新供热锅炉、热网及其它城市供、用热设施审批，需采暖的建设项目供热方案。局系统目前实施的备案管理项目有3项：房地产开发项目转让、项目手册备案，房屋建筑工程、市政公用工程竣工验收备案，建设工程施工图设计审查备案。
今年要以改革行政审批为抓手，切实深化效能建设：一是持续做好行政审批项目清理。要坚持遵循《
行政许可法》规定，按照上位法的“立、改、废”与省市政府行政审批事项的调整变化，对局系统许可事项、备案事项进行动态清理。这项工作由局政法处牵头，相关业务处室与项目涉及单位具体承办，局纪检组监察室负责与市审改办衔接沟通。二是深入推进“阳光审批”。要以“兰州建设”网站、公示栏等为载体，将审批依据、申请条件、申报材料、办理程序、办结期限、纪律要求、承诺事项等予以公开，大力推行网上申报、网上审批，方便群众办事，便于群众监督。这项工作由局政法处负责牵头汇总，相关业务处室与涉及单位具体承办，局信息处负责上网公布及链接网上办公，局纪检组监察室负责督促。三是加强行政审批事项的监管。尤其是对审批程序完成之后的动态监管与非行政审批事项的日常监管，改变“重事前审批，轻事中事后监管”的现象，强化监管到位、执法到位，减少“缺位、不作为”。这项工作依据处室及单位职责“谁审批谁负责”，局纪检组监察室负责督查。
