河南省人民政府办公厅关于印发安全河南创建2011年行动计划的通知
（豫政办〔2011〕41号）
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
《安全河南创建2011年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○一一年四月二十九日
安全河南创建2011年行动计划
2011年是实施“十二五”规划、推进中原经济区建设的开局之年，是全面启动安全河南创建工作的起步之年。为全面贯彻落实《
河南省人民政府关于印发安全河南创建纲要（2010-2020年）的通知》（豫政〔2011〕1号）精神，切实做好2011年全省安全生产工作，促进经济社会安全发展，特制定本行动计划。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求：以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设中原经济区战略大局，将防范遏制重特大事故作为首要任务，实施重点攻坚，严格打非治违；深化治理整顿，推进综合治理；完善体制机制，夯实基层基础；创新监管监察，促进源头治本，全面提升安全生产保障水平，保持安全生产形势持续稳定好转态势，为加快中原崛起、实现河南振兴提供有力支撑。
（二）工作目标。
1.全面完成安全河南创建年度任务。省政府确定漯河市、济源市2个省辖市，郑州市金水区、新郑市、新安县、孟州市、西峡县、汝州市、长垣县、灵宝市、汤阴县等9个县（市、区），20个城市社区（村镇）、30个企业为试点开展安全创建示范工作，以点带面。到2011年年底，20%的村镇和城市社区要达到安全和谐型村镇（社区）创建标准、15%的规模以上企业要达到安全发展型企业创建标准；安全校园、平安农机、平安交通等基层安全创建数量比上年新增10%；安全生产综合保障能力明显增强。
2.全省安全生产形势稳定好转。重特大责任事故得到有效防范和遏制，各类事故死亡人数控制在2350人以内，亿元生产总值死亡率控制在0.11以内，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.19以内，煤炭百万吨死亡率低于全国平均水平，道路交通万车死亡率控制在1.15以内，火灾事故死亡人数控制在总人口的百万分之1.9以内。
二、主要任务
（一）以防范遏制重特大事故发生为第一要务，突出抓好煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等重点行业（领域）安全监管。
1.煤矿安全。贯彻落实《
河南省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的补充意见》（豫政〔2011〕40号）和《
河南省人民政府关于进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任的通知》（豫政〔2011〕42号）等文件精神，针对煤矿整合重组中后期特点，在责任落实、检查验收和矿井监察等方面采取严格措施，严厉打击非法违法违规生产建设行为，保持煤矿安全高压态势，坚决防范和遏制煤矿重特大事故发生。
