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江苏省粮食局关于印发《2010年江苏省粮食局党风廉政建设工作责任分解意见》的通知

江苏省粮食局关于印发《2010年江苏省粮食局党风廉政建设工作责任分解意见》的通知
(苏粮办〔2010〕40号)


各处室、直属单位:

  现将2010年江苏省粮食局党风廉政建设工作责任分解意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

  二〇一〇年三月三十一日

  2010年江苏省粮食局党风廉政建设工作责任分解意见

序号

工作项目

主要任务目标

牵头单位

配合单位

1

加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

履行监督职责,确保局党组关于贯彻党的十七届四中全会的实施意见落到实处。严明党的纪律,对违反政治纪律的行为严肃处理,坚决维护党中央的权威。围绕粮食中心工作,开展监督检查,确保政令畅通:(1)加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查;(2)开展粮食收购政策执行情况的监督检查;(3)开展粮油仓储管理制度执行情况的监督检查;(4)加强对推动粮食流通产业发展、促进转型升级的具体措施的监督检查;(5)继续开展全省粮食物流中心等重大工程建设项目专项检查。

纪检组、监察室

办公室、机关党委、调控处、监督检查处、产业发展处

2

加强领导干部作风和机关作风建设

继续以“风清气正,恪守天职,奋发有为,争创一流”为主题,加强领导干部作风和机关作风建设。坚决纠正脱离群众的不良风气,坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信,对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。大力整治文风会风,严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、经费、规模。坚决制止“形象工程”和“政绩工程”;对作风漂浮、敷衍塞责引起重大事件或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,严肃追究责任。坚持和完善民主生活会制度,开展批评和自我批评,不断增强党内生活的原则性和实效性。教育领导干部保持高尚情操和良好作风,及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

机关党委

各处、室、直属单位

序号

工作项目

主要任务目标

牵头单位

配合单位

3

坚决整治铺张浪费、奢靡之风

严格执行中央和省有关文件精神,继续做好厉行节约专项工作。加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车。进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房。认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。

办公室

服务中心、财务处

4

加强廉洁从政教育

认真学习宣传贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育。组织撰写《全省粮食系统典型案例剖析材料》,组织党员干部旁听法庭对职务犯罪的审判,参观警示教育基地,深入开展岗位廉政教育和警示教育,增强教育的针对性和实效性。积极办好《江苏粮网》“廉政建设”专栏。继续开展廉政书画图片展、廉文荐读、廉政警言警句征集等活动,组织编印《廉政文化宣传手册》,深入推进廉政文化进机关、进示范粮库、进粮食物流园区工作。

纪检组、监察室

机关党委、人事处

5

认真抓好领导干部廉洁自律工作

加强监督检查,促进严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,严禁违反规定插手市场经济活动,严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与行使职权有关系单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。根据部署,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为。严格各类学会、协会、基金会准入制度,加强对其资金管理。

纪检组、监察室

人事处、财务处

序号

工作项目

主要任务目标

牵头单位

配合单位

6

继续开展制止公款出国(境)旅游专项工作

继续严格控制因公出国(境)团组数、人数和经费支出,完善因公出国(境)管理制度。

办公室

人事处、财务处、监察室

7

继续开展“小金库”专项治理工作

继续开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作,并向社会团体和国有企业延伸。继续开展党政机关、事业单位公有房屋、土地使用专项治理。

财务处

办公室、服务中心、监察室

8

健全权力运行的制约监督机制

认真贯彻落实省委惩治和预防腐败体系基本框架形成年的部署要求,结合编印《机关工作手册》工作,围绕建立健全廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制,进一步加强反腐倡廉制度建设。继续完善权力运行流程图,排查权力运行风险点,健全防控措施,实行流程制约和风险制约,编印《权力运行内控规范》。加强对制度完善和执行情况的监督检查,严肃处理违反制度的行为。组织对各市局制度体系建设情况的监督检查,促进惩防腐败体系建设。

纪检组、监察室

各处、室、直属单位

9

继续推进干部人事制度改革

认真贯彻实施《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,建立健全公开民主、竞争择优的干部选拔任用监督机制,严肃查处违规违纪用人行为。

人事处

监察室

10

继续推进粮食行政管理制度改革

进一步推进粮食行政管理制度改革,完善和规范粮食行政执法程序,加强依法行政的监管,规范行政处罚自由裁量权行使,认真执行粮食行政执法过错、违纪违法责任追究制度,提高行政行为的透明度和公信力。

政策法规处

监督检查处、调控处

11

继续推进地方储备粮管理制度改革

做好地方储备粮管理条例立法相关准备工作,推进储备粮管理法制化进程。积极推进地方储备粮的远程监控和全程监管,加强储备粮管理制度建设,确保地方储备粮管理规范、安全高效。

政策法规处、省级储备粮管理办公室

序号

工作项目

主要任务目标

牵头单位

配合单位

12

认真落实对领导干部的各项监督措施

围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。认真执行领导干部述职述廉、勤廉公示、个人重大事项报告和廉政档案等党内监督各项制度。完善民主决策机制,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度。健全民主生活会制度,提高民主生活会质量。建立廉情检查和分析制度,定期检查、分析领导干部和关键岗位人员勤廉状况。认真落实党政领导干部问责暂行规定,推行领导干部廉政承诺制、行政执法责任制,健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度。深入推进党务、政务公开。健全网络信息收集和处置机制。

纪检组、监察室

办公室、人事处、财务处、机关党委、信息中心

13

加强行政效能监察

围绕粮食中心工作,结合粮食行政权力行使和大额资金的使用,开展执法监察、廉政监察和效能监察,提高监察工作实效。积极推进行政权力网上公开透明运行工作,实现行政权力运行全上网,电子监察全覆盖。

监察室

办公室、信息中心、政策法规处

14

加强国有粮食企业的资金和资产监管

继续大力推行基层国有粮食企业会计委派制和定期交流制,强化对国有粮食企业资金特别是粮食收购资金的监督,加强对资产运营的监管。加强对国有粮食企业改制、资产评估、资产转让等重大事项的监督,防止国有资产流失。加强对国有粮食企业的财务收支审计和年度经济效益审计,实行领导干部在职经济责任审计和离任审计,加强对重点单位、重点项目、重点资金使用的审计监督。

财务处

政策法规处、军粮办、粮油交易市场

序号

工作项目

主要任务目标

牵头单位

配合单位

15

加大粮食行风建设力度

继续大力弘扬“以农为本、安全至上、诚信服务、和谐发展”粮食行业新风尚,深入推进粮食行风建设。继续开展优质服务月活动,积极为促进农民增收服务。加强监督检查,督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策,强化服务意识,创新收购方法,提高为农服务水平。加强对粮食经纪人队伍的管理,规范经营行为。继续加强“放心粮油”工程建设,积极推进“放心粮油”进社区、进农村、进部队、进校园,积极配合加强市场粮食质量的监管,确保让人民群众吃上安全、放心粮油。大力推广新型粮食流通业态,提升粮食行业形象。充分发挥粮食行业协会在行业自律和建设诚信行业方面的积极作用。关注社会保障和再就业政策落实情况,维护职工合法权益,建设和谐粮食行业。制订粮食行业职业规范、机关工作人员行为规范。

办公室

机关党委、监察室、调控处、监督检查处、产业发展处、军粮办、粮油交易市场、政策法规处、监督检查处

16

严查损害群众利益问题

继续贯彻执行《江苏省粮食行业纠风工作要点》,纠正行业不正之风,严查损害群众利益的问题。(1)严厉打击粮食收购中坑农害农行为。严肃查处不执行粮食最低收购价政策,无故拒收、限收、停收;严肃查处不执行国家粮食质量标准、不依质论价,随意扣斤扣量;严肃查处给售粮农民打白条和代扣各种费用等行为。(2)严厉打击销售假冒伪劣粮油等损害消费者利益的行为,严肃查处干扰正常公平交易的行为。严肃查处国家政策性粮食竞价销售出库中人为设置障碍、额外收取费用,阻碍粮食顺利出库的行为;严肃查处掺杂使假、以次充好,将不符合卫生标准粮油流入口粮市场的违法行为。(3)严厉打击扰乱市场秩序,影响国家宏观调控措施落实的行为。严肃查处虚购虚销虚存,或搞“回购粮”和“转圈粮”,套取收购资金和国家费用及利息补贴的行为;严肃查处擅自动用国家政策性粮油库存,牟取不正当利益的行为;严肃查处私自倒卖国家粮食库存的违法行为。

监督检查处

调控处、储备办、军粮办、质监所、财务处、粮油交易市场、监察室

序号

工作项目

主要任务目标

牵头单位

配合单位

17

建成粮食市场诚信平台

今年内建成涵盖省、市、县三级的粮食流通企业信用共享平台,制定信用体系建设管理规定,抓好企业奖惩、信用情况录入和网络运行工作,促进诚信粮食行业建设。

监督检查处

调控处、财务处

18

积极发挥行风监督员的监督作用

制定粮食行风监督员工作制度,邀请行风监督员参加粮食流通监督检查活动,组织行风监督员对一些重点工作和窗口单位进行巡视督察,定期听取意见和接受评议。

监察室

办公室、监督检查处、机关党委

19

加强社会和群众监督

继续实行各级粮食局负责人定期走进政行风热线制度,积极开展基层粮食部门民主评议政风行风活动,进一步扩大群众监督渠道,不断提高粮食行业的社会满意度。

办公室

机关党委、信息中心

20

严肃查处违纪违法案件

严肃查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件。严肃惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件。严肃查办商业贿赂案件。严肃查办发生在粮食系统的严重侵害群众利益的案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,对造成群众生命财产重大损失的,要严肃追究有关人员责任。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。严肃查处粮食系统工程建设领域违法违纪案件。严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮和临时存储粮粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。

纪检组、监察室

机关党委、人事处

21

认真落实党风廉政建设责任制

认真抓好责任分解,进一步强化领导干部一岗双责意识。加大平时督促检查的力度,促进任务落实,促进反腐倡廉工作取得实效。结合年终考核,进行落实责任制的情况考核。严格执行责任追究制度。

纪检组、监察室

机关党委、人事处



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