南宁市物价局关于稳定我市出租车行业工作措施的意见
（南价格〔2011〕3号）
市委维稳办：
收到贵办公室转来《关于转发自治区党委维护稳定工作领导小组办公室＜关于转办领导同志批示的通知＞的通知》（南稳办发〔2011〕5号，以下简称《通知》）后，我局认真对待和高度重视，立即召开专题会研究如何落实《通知》要求，提出稳定我市出租车行业工作措施的意见，现将有关情况汇报如下：
一、影响我市出租车行业不稳定的主要因素
（一）出租车司机负担较重。具体表现在：
1、司机承运出租车向出租车公司交纳的承包金（俗称“分子钱”），平均每年每车6.5万元，仅此一项费用就占出租车运营收入的30%以上（以每车年平均收入约20万元计）；
2、司机承运出租车需交纳押金。司机承运出租车需向出租车公司交押金3万元/辆，有的司机还要出资购车；
3、需交纳的场站停车费每车每年4800元；
4、各有关部门及行业协会的各类收费也增加了司机的负担。据不完全统计，共有收费项目19项。
（二）出租车企业没有承担经营风险。
按现行的运营模式，出租车司机完全承担了出租车的市场运营风险，出租车公司不管车辆的运营效益如何，不管成品油价格变动给司机增加的运营费用有多大，不管道路阻塞给司机带来的费用增加，每月每年向出租车司机收取的承包金是固定不变的，且标准高，直接影响了司机的收入和心理状态，出租车司机对此高负担的承包金反映极大。
（三）出租车运营环境比较混乱。
我市运营车辆除了合法的公共汽车、出租车外，还有残的、摩的、电动三轮车等非法运营车辆在运营，这些非法运营车辆抢了出租车的生意，严重扰乱出租车正常的运营市场，直接造成出租车司机收入减少。
二、稳定出租车行业的措施意见
（一）降低出租车承包金。
建议市交通局指导协调出租车行业建立风险共担、利益共享的收益分配机制。改变出租车运营风险由司机承担，出租车公司旱涝保收的状况，应建立与出租车司机运营收益变动、燃油价格变动等挂钩的动态的承包金缴交机制。解决当前油价上涨造成出租车司机收入减少的问题，降低出租车承包金是立竿见影最有效的方法，交通部门应督促出租车企业降低出租车经营承包费用，2011年的出租车经营承包应按现行的50%收取，促使出租车企业与司机“利益共享、风险共担”，共度燃油涨价的难关。
