（三）二级以上医院实现护理垂直管理体制，护理部在全院护士管理的人事、分配、考核等方面具有建议或决策权，确保运作顺畅、政令通达、管理高效，从根本上调动临床护士队伍积极性。
（四）2012年前，二级以上医院全面实施责任制整体护理的护理模式，通过岗位管理实现住院病人包干的护士责任制，深化护理内涵，提供从入院到出院的全程优质护理服务；到2015年，优质护理从住院病人向所有病人拓展，全员、全过程、全方位开展优质护理服务。
（五）到2015年，创建国家、省、市护理重点专科5～10个，开展市级护理重点专科评审工作。增建3～5个市级专科护士培训基地，部分高危科室（ICU、急诊、血透、新生儿、产科、手术室等）建立专科准入制度，逐步解决专科护士的岗位设置和临床使用。
（六）2012年前，各级医院护士长取得岗位培训证书；到2015年底，各级医院护理部（正、副）主任取得岗位培训证书。
（七）到2015年底，二、三级医院护士规范化培训率100%，一级及以下医院护士规范化培训率80%。
（八）2012年前，三级医院护理工作保障条件解决到位，护理信息化建设成果在临床广泛应用；2015年前，二级医院也要基本达到前述要求。
（九）2012年前，市级护理科研项目独立立项，设立专项课题研究3～5个。2015年前，三级医院每年完成1～2项省级以上新技术、新项目，二级综合医院每年完成1～2项市级以上新技术、新项目。
（十）中医医疗机构（含中西医结合）护理人员系统接受中医药知识与技能培训率达100%，中医护理技术操作合格率100%，二级以上中医院每个临床病区开展中医护理技术不少于2项。
三、主要任务
（一）以提高素质为核心，继续壮大护理队伍
依法保障临床一线护士数量达标，各临床专科配比合理。自2011年6月起，二级以上医院总患护比和病区患护比都达不到国家要求的，将核减其诊疗科目1～2个，或者暂停其6个月以上1年以下执业活动；总患护比符合要求，病区患护比达不到“1：0.4”的，《医疗机构执业许可证》暂缓校验，等级医院评审与复核暂缓，年终综合目标考核、临床重点专科评审一票否决。
探索建立全市护士人力资源库。我局将委托相关单位建立护士人力资源库，储备具有执业资格并能独立承担临床工作的护士，根据医疗机构的劳动力需求，按小时制提供临床护理服务，以缓解医院临床一线护士短缺，降低医院用人成本。
