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苏州市文化广电新闻出版局关于印发2011年推进依法行政工作要点的通知


  二、加强执法队伍建设,进一步提高行政执法工作水平。加强行政执法规范性建设,是促进行政执法公正性的重要保证,也是建设法治苏州和法制政府的客观需要。要进一步加强执法队伍建设,提高执法人员综合素质。围绕执法队伍年轻化、专业化的要求,选拔一批年纪轻、学历高、素质好、热爱执法岗位的优秀人才进入执法队伍,力争用2-3年时间基本解决年龄老化、青黄不接和业务不精等问题。继续开展行政执法规范用语培训,大力推广行政检查、行政指导、行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为中规范用语,做到既严格执法又文明执法,树立文化行政执法机关和执法队伍的良好形象。继续开展对行政执法人员的业务培训,每月利用两个半天组织法律法规及业务学习,交流办案经验,解决办案问题,提高业务素质。要进一步健全制度建设,完善行政执法监督检查、过错责任追究、执法处罚网上公开、行政评议考核、执法主体资格认证、行政执法程序、行政执法绩效评估等配套制度。加强与市公安、工商、电信等有关部门的沟通联系与协作,加大对网吧、娱乐市场的监管力度,依法保护未成年人的健康成长。加大对动漫、影视、出版物市场的监管,深入开展“扫黄打非”,严厉打击各类侵权盗版等违法行为。加强对视频节目的监管,依法查处制作传播低俗、暴力和播放违法广告等行为。加大对营业性演出市场的监管,保证演出市场规范有序。加大对文物和控保建筑的保护力度,严厉查处乱拆乱建等违法行为。加强行政执法文书规范化建设,按照示范文本的要求,规范法律文书的制作,积极开展执法案卷评查活动。继续发挥行政复议层级监督作用,畅通行政复议渠道,积极引导行政相对人通过法律途径表达合理诉求,落实行政机关负责人出庭应诉制度。

  三、坚持科学民主决策,不断提升行政工作透明度。严格落实重大行政决策中的听取意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序,保证行政决策合法、科学、民主。要健全重大行政决策风险评估机制,凡与人民群众切身利益密切相关的公共文化建设项目、文化产业投资项目、重大文化活动项目等决策事项,事先都应进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,对群众反映强烈的及风险不可控的不得列入决策议程。严格落实重大行政决策跟踪和评估制度,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见及建议,及时评估和研判决策执行效果。要强化决策责任追究制度,自觉接受各方面的监督,对违反决策程序、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策谁负责的原则,严格追究主要领导的责任。


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