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27.坚持质量优先、价格合理。实行“双信封”招标制度，只有经济技术标书评审合格的企业才能进入商务标书评审，商务标书评审由价格最低者中标。（责任单位：省卫生厅、省食品药品监督管理局）
28.省级采购机构受基层医疗卫生机构授权或委托，与药品供货企业签定购销合同并负责合同执行，县级卫生行政部门会计核算中心对各基层医疗卫生机构基本药物货款进行统一支付，原则上从交货验收合格到付款不得超过30天。（责任单位：省卫生厅）
29.对基层医疗机构基本药物价格执行情况进行监督检查。（责任单位：省发改委）
30.制定完善基本药物基层配备使用政策，加强合理用药管理，确保政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物。（责任单位：省卫生厅）
31.确保基本药物生产供应，由供货企业自主选择经营企业进行配送或自行配送。鼓励发展现代物流等多种手段，提高配送效率。推动药品生产流通企业优化结构，实现规模经营。（责任单位：省工信委、省卫生厅、省商务厅、省食品药品监督管理局）
32.积极探索药品分级管理模式，全省力争有1000家零售药店达到分级管理新要求。加强零售药店销售基本药物管理。（责任单位：省食品药品监督管理局）
33.加强基本药物监管，全面推行国家基本药物质量新标准。加快信息化体系建设，对基本药物进行全品种覆盖抽验和全品种电子监管。做好基本药物供货企业药品样品备案工作。完善设区市级药品不良反应报告评价体系，大力强化药品安全预警和应急处置机制，监督实施药品召回管理工作，提升对基本药物实现从生产到流通全过程追溯的能力。（责任单位：省食品药品监督管理局）
（六）建立规范多渠道补偿机制
34.建立基层医疗卫生机构长效稳定的多渠道补偿机制，落实政府对基层医疗卫生机构基本公共卫生服务经费等专项补助以及经常性收支差额的补助。（责任单位：省财政厅、省卫生厅、省人力资源和社会保障厅、省发改委）
35.落实基本药物医保支付政策。通过购买服务方式落实医保补偿政策。调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策，将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。合理调整制定一般诊疗费收费标准，在不增加群众现有个人负担的前提下，合理确定医保支付比例。（责任单位：省人力资源和社会保障厅、省卫生厅、省发改委）
36．建立基层医疗卫生机构风险基金、激励机制和奖励制度。（责任单位：省卫生厅、省财政厅）
（七）基层医疗卫生机构综合改革全面推进
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