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加快人才工作法制建设。研究制定企业管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才的培训和管理法规，以及人才市场管理、外籍专家来石工作等法规、规章，构建层次分明的、覆盖全市的人才法规体系，依法维护各类人才的合法权益。
（二）加大人才投入和引才引智的力度
加大对人才发展投入的力度，建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化人才开发投入机制。政府应优先保证对人才发展的投入，每年达到1000万元。设立“人才活动专项资金”，扩大“人才发展基金”规模，用于人才引进、培养、奖励、资助及重大人才工程（计划）和人才工作活动。政府用于人才资源开发的投资比例应与财政收入增长相协调，以充分发挥财政投入的导向作用。强化用人单位的主体意识，鼓励用人单位自主投入用于人才资源开发，企事业单位用于人才培养经费、科研经费和奖励，可设立单独科目，允许税前列支，计入单位经营成本。
充分利用省会城市的区位优势，加强与省直部门、企事业单位和驻石高校的经常性联系，采取省会人才一体化的方式，强化各类人才队伍建设，有组织有计划的为我市经济、社会、科教和文化事业的发展贡献智力。
优化政策环境，提供优质服务，用活各种引才引智方式。采取“项目＋人才”的模式，在开展招商的同时招贤纳才，在引进资金的同时引进智力。主动到国内外知名科研机构、高等院校引进新的研发项目，把带有项目和课题的人才引进来，增强我市的科技创新能力。坚持刚性引进与柔性引进相结合，“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的柔性原则，鼓励海内外人才通过开展项目合作、短期兼职、教授讲学、学术休假、顾问咨询、科研攻关等多种方式为我市所用。坚持引进与培养相结合，在抓好人才引进的同时，采取用职业教育培养高技能人才、用特殊专业培养产业人才、用科学技术培养农村实用人才、用继续教育培养高层次人才、用海内外名校培养企业管理人才、用一线岗位培养党政人才和社会工作人才等多种形式培训培养各类人才。
加强京津石人才、智力合作。树立京津石人才、智力一体化观念，根据构建京津石都市圈所形成的新的人才流动形势，建立在人才双向流动态势下石家庄借力发展机制。减少关卡，畅通办事通道，提高办事效率，为在石家庄开办企业和干事创业的人才提供方便、快捷的办事环境。以“借鸡下蛋”的方式，引进京津人才的科研成果，在我市工厂加工生产，原创人才定期到我市进行技术指导。利用都市圈交通快捷和京津石住房差价的新形势，以优惠的房价吸引京津高层次紧缺人才到我市购买住房，为引智创造方便条件。突出培育地域特色文化，促进文化大繁荣，提高文化品位和城市魅力，营造留住科学家和专业人才的文化氛围和环境；开发利用文化，让文化与经济融合、人才与文化融合，提高三者的融合度，使人才既能够成就事业又能够享受生活和高雅文化。
（三）统筹推进各类人才队伍建设
1.公务员队伍建设。按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，依据有关法规，加强和规范公务员的选任、培训和考核，特别是做好公务员的考录工作，使整个队伍的素质和专业化水平明显提高，结构更加合理。
2.企业经营管理人才队伍建设。根据全市总体规划加快发展“生物医药、信息网络、精密装备、现代服务”四大新兴支撑产业，着力改造“石油化工、建材工业”两大重型加工制造业和整合提升“纺织服装、食品”两大轻型加工制造业的要求，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。到2015年，全市企业经营管理人才总量达到17.1万人，培养造就20名左右能够引领市内企业跻身国内知名企业的企业家；国有及国有控股企业国际化人才总量达到50人左右。加快形成政府支持、引导社会各界积极参与的企业经营管理人才培养体系，建立优秀企业家和经营管理人才的奖励制度。
3.专业技术人才队伍建设。以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到2015年，专业技术人才总量达到37.7万人。以我市产业布局和功能定位为基础，制定专业技术人才开发计划，优化我市专业技术人才队伍结构。注重中青年科技人才、学术骨干的引进、选拔和培养，强化专业技术人才的创新能力建设。
专栏1：专业技术人才知识更新工程
围绕我市经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力的提高，在生物医药、信息网络、先进装备制造、石油化工、建材、现代物流、现代服务业、现代农业等重点领域，开展大规模的知识更新教育，培训5万名高层次、急需紧缺专业人才。依托市内大中专院校、科研机构和现代大型企业建设10个继续教育基地，力争我市1-2家继续教育基地列入国家级教育基地建设，2-3家列入省级继续教育基地建设。
4.高技能人才队伍建设。以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年，高技能人才达到21万人。强化基地建设，充分利用我市现有高职、中专、技师、技工院校的培养、培训能力，开展紧缺岗位高级技工培训，以及技能和高技能人才的培养和提高。
专栏2：高技能人才振兴计划
高技能人才培训。适应发展现代产业体系、加快产业优化升级的需要，以急需紧缺高技能人才为重点，“十二五”期间，共培养15万名重点行业急需紧缺高技能人才。市财政给予培训补贴，并争取中央财政和省财政的补贴支持。
高技能人才培训基地建设。加强市级职业技术学校建设，争取中央和省财政支持，建设国家高技能人才培训示范基地1-2个，省级高技能人才培训示范基地2-3个，形成覆盖重点产业和急需紧缺职业的高技能人才培养网络。
5.农村实用人才队伍建设。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营管理型人才为重点，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。充分发挥现代远程教育网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系，各类职业学校和有关培训机构的主渠道作用，大力推进农民技师、技术员、种养、捕捞加工能手、能工巧匠、乡土医生、农村经纪人、农村企业带头人等农村实用人才的职业培训。到2015年，农村实用人才总量达到9.1万人。平均受教育年限达到10年，每个行政村主要特色产业至少有1－3名示范带动能力强的带头人。
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