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镇江市人民政府办公室关于印发镇江市区2011年控源截污工程实施方案的通知
（镇政办发〔2011〕43号）

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位：

　　《镇江市区2011年控源截污工程实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真对照方案，尽快组织实施，确保“黑臭河”整治工作取得实效。

　　二○一一年二月二十五日

　　镇江市区2011年控源截污工程实施方案

　　为加快生态市和省人居环境奖创建工作，按照市区黑臭河专项整治工作部署，结合市区“黑臭河”及控源截污设施现状，依据《镇江市城市排水规划》，特制订本工作方案。

　　一、工作任务

　　通过实施控源截污工程，到2011年底实现建成区内污水主管网全覆盖，主城区旱流污水不下河。按照12个区域和流域，完善污水收集系统，落实污水设施建设和排口整治方案。建设润州路以西，金山湖、南徐新城、官塘新城、古运河中段等区域污水管道100公里及相应污水泵站。在2010年黑臭河排口整治107个的基础上，完成剩余134个排口整治。完成解放路、黎明河、张王庙沟等10平方公里区域内合流制管道改造。通过引水换水、河道清淤保洁，改善城市水环境。

　　二、工作安排

　　2011年6月底，各投资主体完成已竣工的污水设施管养移交，存在质量问题的设施由原投资主体负责修复；已移交管道由管养单位完成维修改造，贯通污水节点，解决污水管网不配套、不合理问题。

　　2011年9月底，完成9条黑臭河及其支流排口整治，做到一河一策，治重治急；对远离污水管网的排口，建设就地处理设施，解决晴天污水下河问题。

　　2011年底，结合城建工程，重点建设污水干管、打通连接管，完善污水管网。完成黎明河、张王庙沟等10平方公里区域合流制管道改造。

　　三、职责分工

　　1．市住建局是控源截污工作牵头单位，具体负责确定控源截污工作建设方案和建设步骤；负责控源截污技术指导和监督；负责主城区污水管网建设和全市污水泵站的建设；负责实施雨污分流改造工程。

　　2．市规划局负责依据专项规划严格把关，控制污水处理设施的规划用地，并会同市住建局做好污水管网建设规划方案制订和设计工作。

　　3．市水利局负责古运河中段、周家河（铁路以北）、四明河（铁路以北）、运粮河（中山北路桥以东）综合整治及沿河污水管道的铺设；负责北部滨水区（市水投公司）地块范围内污水收集设施建设。

　　4．市交通运输局负责官塘新城、周家河（铁路以南）、四明河（铁路以南）、城际铁路区域污水管道建设。

　　5．市国土局负责在河道整治、地块出让、用地控制及使用等方面做好配合协调工作。

　　6．市环保局负责企业、学校、医院等单位内部雨污分流改造总牵头和具体督办；江苏大学、江苏科技大学、市教育局、市卫生局负责做好相应单位内部雨污分流改造。

　　7．镇江新区管委会负责大港、丁卯范围污水管网建设，完成团结河、丁岗团结河、大港河河道综合整治及沿河污水管道铺设和排口整治工作。

　　8．京口区政府负责京口工业园区污水管网建设，完成古运河下段排口整治。

　　9．润州区政府负责润州工业园区污水管网建设和运粮河西段1- 10排口整治。

　　10．丹徒区政府负责谷阳新区、高资区域污水管网建设和运粮河西段整治。

　　四、资金筹措

　　2011年控源截污工程投资估算约10.9亿元，工程所需资金巨大，按照政府财政、企业自筹、项目化运作等多渠道筹措资金，确保工程有序推进。

　　1．随道路建设、河道整治建设的污水设施费用约5.8亿元，由责任单位纳入主体项目中，通过项目运作筹措所需的建设资金。

　　2．市给排水管理处负责实施的连通断头管网、排口整治、泵站建设、雨污分流改造合计4.3亿元，由市财政部门负责牵头多渠道筹集资金。

　　3．江苏大学、江苏科技大学、市第一人民医院、市第四人民医院、江大附院、华东电力设备、润州民营开发区、正茂集团等社会各企事业单位负责自筹资金实施内部雨污改造；开发企业负责自筹资金做好开发小区污水设施建设、雨污分流改造。

　　4．市住建局牵头做好控源截污工程项目包装，积极向国家、省争取专项资金，依据项目对各投资主体进行补贴。

　　五、工作措施

　　1．加强组织和协调管理。“黑臭河”整治进入攻坚克难阶段，控源截污作为黑臭河整治主要工作内容，每月召开例会，检查进度，协调矛盾，解决重大工作难点；在排口整治中强化排口的动态管理，对新增排口及问题，按照职责分工原则处理到位。各辖市、区政府、各相关部门要充分认识控源截污工作的重要性，加强组织领导，明确责任，狠抓落实。

　　2．加强资金与政策保障。贯彻执行《关于进一步加强城镇污水处理设施建设和管理的若干意见》（镇政发〔2008〕54号），控源截污项目享受《关于进一步加快城市重点工程建设的若干意见》（镇政发〔2007〕32号）文件规定的城市建设重点工程各项优惠政策，并免收建设期和后续年限的河道占用费、道路（含公路）、绿化等相关占用费、保证金。对土地占用仅进行土地补偿，不办理征用土地手续。涉及拆迁的，享受安置房政策，在现有安置房中调剂使用，符合廉租房、经济适用房的享受相应优惠政策。

　　3．强化督查与责任追究。控源截污工作纳入“黑臭河”整治工作考核范围，建立定期督查和通报制度，由市政府办牵头，向各责任部门和单位下达镇江市控源截污工作任务交办单，每旬组织一次督查，并及时通报督查情况。各责任主体要进一步制订工作计划并上报市政府办，按照工作目标和计划组织实施。严格执行责任追究制，依据各责任主体上报的详细计划，作为检查督促进度依据，对工作不力，进度计划严重滞后的，追究主要责任人责任。

　　附件1：2011年镇江市区污水主管网全覆盖项目建设计划

序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
	合计		109190
一	运粮河东段流域	润州路以东、朱方路、中山北路、和平路以西	18350
1	润州路-太平北路	污水顶管900米	1000	财政资金	市住建局	9月底
2	太平路网污水管建设	太平北路、太平南路、镜天路、百花路、润湖路4250米	2000	项目化运作	市住建局	年底	太平北路、太平南路9月底完成
3	运粮河路	污水顶管1100米，压力管1300米，埋管1350米	1400	项目化运作	市住建局	9月底
4	和平路污水压力管	污水压力管500米	500	财政资金	市住建局	6月底
5	“三横九纵”等道路污水管建设	中山北路延伸段、引航道南路一期、菱苇路、金辉路、芙蓉路、金水路污水管6000米	2300	项目化运作	市水利局	年底
5	“三横九纵”等道路污水管建设	金塔路、湖滨一路、湖滨二路、湖滨三路、环湖路东延污水管4000米	2300	项目化运作	市水利局	2012年	按照道路序时进度完成
6	运粮河整治配套污水管建设和维修	结合内江-中山北路河道整治，维修改造	300	财政资金	市住建局	6月底
6	运粮河整治配套污水管建设和维修	结合中山北路-润州路河道整治，维修改造，建设污水管1200米	450	项目化运作	润州区政府		随工程进度
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
7	二道沟整治、城中村改造及道路建设	朱方路-头摆渡泵站	9000	财政资金	市住建局润州区政府	跨年度
8	引航道污水泵站	泵站规模0.5万吨/日	1200	财政资金	市住建局	项目前期	跨年度工程
9	和平路西老棚户区改造	消除0.22平方公里合流区域，合流制管3000米，年底完成拆迁	投资另计	项目化运作	市住建局	年底	跨年度工程
10	企业、单位内部雨污分流改造	金山寺、金山公园、润康食品市场等单位雨污分流	200	自筹	市环保局市园林局润州区政府	年底
二	运粮河中段流域	润州路以西、运粮河以北、戴家门路以东	5060
1	润江路污水管建设	铺管2000米，完成东段污水管施工	500	项目化运作	市住建局润州区政府	年底
2	二道河网路北段	铺管1100米	260	项目化运作	市住建局	年底
3	跃进路两侧出让地块道路	杨家圩路、杨家圩西路、柳城路、解放湾路、览金桥路、览江桥路、徐家老圩路、徐家老圩西路、徐家老圩北路、耀金路、摆渡路、润江北路等12条道路污水管，长10000米	2600	土地出让金	市住建局市国土局润州区政府	随土地出让逐步建设	柳城路、解放湾路年内完成，其它按照道路序时进度完成
4	大桥污水泵站及配套管网建设	泵站规模1万吨/日	1000	财政资金	市住建局	年底
5	11-21排口整治	接入相近污水管网	500	财政资金	市住建局	9月底	位置见附表3
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
6	企业、单位内部雨污分流改造	镇江船厂、龙门港区、镇扬汽渡、胜华船舶等单位雨污分流改造	200	自筹	市环保局市经信委市交通运输局润州区政府	年底
三	运粮河西段流域	戴家门路以西、运粮河西入口	1320
1	润州工业园区污水管建设	蒋家圩、龙门港路、东升路污水管建设3000米	600	项目化运作	润州区政府	年底
2	1-4排口整治	建设沿河污水管1200米，临时污水泵站1座	300	自筹	润州区政府	9月底	位置见附表3
3	5-10排口整治	接入沿河污水排口，建设污水管1700米	420	自筹	润州区政府	9月底	位置见附表3
四	南徐大道西延流域	运粮河以南、团山西路、朱方路以西、戴家门路以东	10100
1	七里河沿线截流管道（南徐大道西延东段）	沿河沿路建设污水截流管3000米	6000	财政资金	润州区拆迁	6月底
1	七里河沿线截流管道（南徐大道西延东段）	沿河沿路建设污水截流管3000米	6000	财政资金	市住建局建设管网	9月底
2	烟墩湾排水沟（南徐大道西延西段）	沿河和规划路建设污水管2000米	1200	财政资金	市住建局、润州区政府	9月底
3	朱方路污水管道建设	老南徐路-南徐大道，长900米	800	财政资金	市住建局	9月底
4	团山西路污水管建设	团山路-戴家门，铺设污水管2000米	1600	财政资金	市住建局	9月底
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
5	企业、单位内部雨污分流改造	江科大西校区、华东电力设备、美佳马达有限公司、恒泰电子器材厂、柳工机械设备、润州区政府、信息中等专科学校、三院、精神病院、朱方路小学、牛奶公司等单位雨污分流改造	500	自筹	市环保局市教育局市经信委市卫生局润州区政府	年底
五	南徐新城区域	312国道以北、朱方路以东、沪宁铁路以南、九华山路以西	7200				含光明河流域
1	长山东路污水管建设	团山路-五洲山路，长2320米，建设污水管2500米	600	项目化运作	南徐新城指挥部	年底
2	高铁站场周边路网污水管	五洲山路二期、白龙山南路西段、白龙山北路、檀山东路中段、站前路污水管3000米	800	项目化运作	南徐新城指挥部	年底
3	南徐新城次干道污水管	檀山东路三期、站前路北段、蛋山南路东段、长山西路南段污水管2500米	600	项目化运作	南徐新城指挥部	年底
4	南徐新城支路污水管	茶砚山南路、檀山支路北段、中段等2200米	400	项目化运作	南徐新城指挥部	9月底
5	西团结河污水截流	结合润兴路雨污分流和润州民营开发区企业雨污分流，完善污水管建设，收集污水。对润兴路以西强化企业排水达标排放	400	财政资金	市住建局市环保局润州区政府	9月底
6	长山灌渠整治	长4500米，宽110米，建设污水管2000米	3000	项目化运作	南徐新城指挥部	跨年度	按照整治序时进度建设
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
7	镇江站枢纽周边道路污水管	庄泉路北段、庄泉东路、广场南环路污水管1200米	300	项目化运作	市交通运输局	9月底
8	润兴路污水管道分流改造建设	团山路-312国道，建设污水管1500米	600	财政资金	市住建局市环保局润州区政府	9月底	环保局做好企业内部雨污分流
9	企业、单位内部雨污分流改造	江苏科技大南校区、赛博电子有限公司、润州民营开发区企业、镇江国际工业品城等单位雨污分流	500	自筹	市环保局市经信委市商务局江苏科技大学润州区政府	年底
六	古运河城区段流域	沪宁铁路、天桥路以北、焦山路以西	22220				含虹桥港流域
1	解放路整治及两侧地块雨污分流改造	解放桥-长江路雨污分流改造25公里，面积3平方公里	7000	财政资金	市住建局	年底
2	润州山路雨污分流改造	中山路-宝盖西路雨污分流改造1100米	3000	财政资金	市住建局	年底	纳入黎明河雨污分流改造范围
3	黄山东路南延污水管建设	北府路-天桥路建设污水管1600米	320	项目化运作	市交通运输局	年底
4	双井路网污水管建设	双井路、胜利路、双井支路污水管建设2000米。	1000	土地出让金	市住建局	年底	按照开发序时进度完成
5	宗泽路二期污水管建设	建设污水管1000米	300	项目化运作	市住建局	年底
6	老小区污水设施改造	合流制改造10000米	1000	财政资金	润州区政府京口区政府市住建局	年底
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
7	黎明河、张王庙沟区域雨污分流改造	合流制改造20公里，分流改造6.9平方公里	5300	财政资金	市住建局	年底	含碧榆园等区域
8	古运河污水截流管维修改造	消除污水收集瓶颈，进行管道维修改造	500	项目化运作	市住建局	6月底
9	给排水地理信息系统建设	集给水、雨水、污水、防汛地理信息系统	3000	财政资金	市住建局	跨年度工程
10	城中村改造（主城10个）	消除合流制管，新建污水管3000米	投资未计		京口区政府润州区政府	年底
11	企业、单位内部雨污分流改造	江大附属医院、第四人民医院、市第一人民医院、解放路小学、江苏大学梦溪校区、中山校区、江科大、火车站、市区中小学等单位雨污分流改造	800	自筹	市环保局市经信委市卫生局市教育局市交通运输局江苏大学江苏科技大学	年底
七	古运河中段流域	学府路以南、338省道以北、丹徒闸以西、沪宁铁路以东	9440				含玉带河、丁卯团结河、周家河、四明河北段
1	古运河中段整治	周家河-经十二路中段整治，建设污水管4000米，整治古运河中段排口16-37	3000	项目化运作	市水利局	9月底
2	古运河中段北侧道路污水管建设	京岘山南路-经十二路北侧道路建设污水管2400米	1000	项目化运作	市水利局	9月底
3	周家河（铁路以北）	结合河道整治，建设污水管800米，整治周家河1-13排	250	项目化运作	市水利局	9月底
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
4	四明河（铁路以北）	结合河道整治，建设污水管1400米	400	项目化运作	市水利局	9月底
5	38-43排口整治	河道清淤，沿河建设污水管2500米	800	项目化运作	市水利局	9月底	位置见附表3
6	京岘山南路	建设污水管750米	200	项目化运作	市住建局	9月底
7	谷阳路北段雨污分流改造	镇大铁路-丁卯桥路结合道路整治，进行雨污分流1000米	450	项目化运作	镇江新区管委会	9月底
8	左湖污水泵站建设	建设污水泵站0.5万吨/日	600	财政资金	市住建局	年底
9	经十二路新区段改造	完善污水管网	100	项目化运作	镇江新区管委会	9月底
10	张许南路污水管建设	建设污水管700米	140	自筹	镇江新区管委会	9月底
11	丁卯新区污水支管网建设	南纬四路-南纬七路污水管网建设8000米	1600	自筹	镇江新区管委会	年底	按照道路建设序时进度
12	丁卯泵站污水管网改造	经九路及丁卯泵站进水管改造	600	自筹	镇江新区管委会	9月底
13	企业、单位内部雨污分流改造	外贸冷库、钢圈厂、华通动力重工有限公司、镇江钢材市场、丁卯开发区企业雨污分流改造	300	自筹	市环保局镇江新区管委会润州区政府	年底
八	古运河下段	丹徒闸以东、谏壁镇、338省道以北	1950				含谏壁区域
1	44-61排口整治	乡村污水排口。就近建设污水管道4000米，建设地埋式污水处理设施3座	800	自筹	京口区政府	9月底	位置见附表3
2	上隍路污水管建设	配套建设污水管2500米	500	项目化运作	市交通运输局京口区政府丹徒区政府	年底
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
3	京口园区污水管网建设	配套建设污水管1500米	400	自筹	京口区政府	年底
4	企业、单位内部雨污分流改造	宝华物流、京芳食品公司、京口湖光内衣厂、东方碳素有限公司等企业污水雨污分流改造	250	自筹	市环保局京口区政府	年底
九	官塘新城	沪宁铁路以西、南山以东、312国道以南	7200				含周家河、四明河南段
1	官塘桥路污水管建设	官塘桥路污水管建设6000米	1200	项目化运作	市交通运输局	开工建设	跨年度工程
2	官塘新城路网一期污水管网	污水管建设9000米	2200	项目化运作	市交通运输局	年底	按照道路序时进度建设
3	周家河（铁路以南）	污水管建设600米，整治周家河排口14-20	200	项目化运作	市交通运输局	年底
4	四明河（铁路以南）	污水管建设3000米	800	项目化运作	市交通运输局	年底
5	南门汽车站、吕家湾污水出口整治	建设污水管1300米，进入周家河污水管	1000	财政资金	市住建局南山管委会	9月底
6	南山东大门雨污分流改造	污水管改造建设1200米，纪委培训中心自建地埋式污水处理设施	800	财政资金	市住建局市环保局南山管委会	9月底
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
7	企业、单位内部雨污分流改造	中船设备有限公司、市牛奶厂、美佳环保设备、正茂集团、中船瓦锡兰有限公司、亿华系统集成有限公司、华铝碳素、中建桥梁工程设备、宏图机械、联协机械设备、荧欣打火机、杰美保护用品、三鑫金属工业、玻璃制品、农副产品批发市场、南方玻璃等企业雨污分流改造	1000	自筹	市环保局市经贸局市商务局润州区政府	年底
十	禹山北路区域	学府路以北、焦山路以东、丹徒闸以西	5050
1	汝山路北段污水管建设	建设污水管1500米	400	项目化运作	市住建局	年底
2	象山路网污水管建设	建设江滨大道东段、象山路西段、焦山路污水管4000米	1000	财政资金	市住建局	年底
3	出让地块污水管网建设	禹象路、航信路、胜利港路、经九路、纬九路污水管建设2700米	650	土地出让金	市住建局	年底
4	象山泵站	泵站规模0.5万吨/日	1000	财政资金	市住建局	2012年	跨年度工程
5	污水管道维修改造和泵站改造	片区污水管维修改造和泵站改造	800	财政资金	市住建局	管道维修 6月底	泵站跨年度
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
6	企业、单位内部雨污分流改造	元鼎饰材、九中、镇江冶金技校、市委党校、省交通集团蓝舶、江苏大学老校区、强凌电子、苏福马镇江公司、金乃特设备研发等企业雨污分流改造	1200	自筹	市环保局京口区政府江苏大学	年底
十一	大港新区区域		11000				含大港河、丁岗团结河
1	大港路网污水管建设	港中路南延、横山路、圌山路、北湖路、北山路、平昌路、船舶工业园区2号、烟墩山路污水管25公里	5500	自筹	镇江新区管委会	年底	结合路网序时完成
2	港口污水泵站建设	港口污水泵站0.5万吨/日	1000	财政资金	市住建局	年底
3	新区污水厂互为备用管网建设	新区污水处理厂-新区第二污水处理厂，长4500米，3号泵站改造	1500	自筹	新区管委会建设管网、市住建局建设泵站	年底
4	338省道污水设施完善	建设污水管6000米	1200	项目化运作	市交通运输局	年底
5	大港河、丁岗团结河排口整治	建设污水管2200米，泵站2座，整治大港河1-20排口，整治丁岗团结河1-7排口	800	自筹	镇江新区管委会	9月底
6	北山路污水泵站改扩建	泵站规模2.5万吨/日	1000	财政资金	市住建局	年底
十二	丹徒新区、高资区域		7300
1	丹徒新区、高资区域污水管网建设	新瑞山路、经十路、新城谷阳大道东延、靖康路、马迹路、镇荣公路等污水管建设25千米	5500	自筹	丹徒区政府	年底
序号	项目名称	整治内容	计划投资（万元）	资金来源	责任单位	完成时间	备注
2	园区污水泵站（高铁丹徒站附近）及管网完善	泵站规模0.5万吨/日	1000	财政资金	市住建局丹徒区政府	年底
3	打通污水断头管网和污水管网维修改造	高资、谷阳污水断头管网改造和维修改造	800	自筹	丹徒区政府	9月底
十三	住宅小区污水管网	严格实行雨污分流，住宅小区污水管网建设30公里	3000	自筹	各开发公司	年底