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大连市人民政府关于印发大连市2011年体制改革创新工作要点的通知

  5.审慎推进价格改革。完善成品油价格调整的相关配套措施。加快推进供热计量收费改革。深化水价改革,适时理顺水资源费征收标准。(责任单位:市物价局、市建委、市交通局、市水务局、市财政局、市民政局)
  二、加快推进财政、投资和金融体制改革
  6.完善公共财政体制。进一步完善市对县财政管理体制,增强市县财政保障能力。规范政府性基金预算,推进国有资本经营预算,加快建立社会保险基金预算。深化部门预算改革,推进预算管理与资产管理的有机结合,逐步实现行政事业资产的动态管理。推进国库集中支付制度改革,将预算外资金逐步纳入国库集中支付范围。加快推进预算支出绩效评价与监督。(责任部门:市财政局)
  7.深化投资体制改革。深化政府投资管理体制改革,研究制定政府投资管理办法。继续开展代建制试点工作,加快研究制定相关规范性文件,积极探索解决试点项目中出现的突出问题,进一步拓展代建制实施范围。推进基础设施和公共事业建设投资主体的多元化,构建以企业为主体进行市场化运作的机制。完善政府投融资平台的风险防控机制,保障重点产业园区开发建设健康平稳推进。(责任部门:市发展改革委、市建委、市财政局、市国资委、市金融局)
  8.加快金融改革创新。研究制定省金融改革创新试点城市实施方案。推进跨境贸易人民币结算试点工作。完成农村信用社产权制度改革,组建股份制农村商业银行。加快金融总部发展,支持在连法人机构增资扩股,创新发展金融交易所等新型金融机构。大力推进企业上市,加快发展产业基金和股权投资,推动发展股权交易市场。推进新型农村金融机构和小额贷款公司试点工作,扩大农业保险试点品种和覆盖面。加强对外合作,建立与上海、香港、台湾等地的金融合作机制,推进辽宁沿海6市及东北地区的金融合作。(责任单位:市金融局)
  三、继续完善基本经济制度
  9.推进国有经济战略性调整。继续推动国有资本向主导产业和重点企业集中,向城市公用事业等公共服务领域转移。继续深化国有大中型企业股份制改革,完善公司治理结构和激励约束机制,加快建立现代企业制度。强化顶层设计,推进企业跨地区、跨所有制联合重组。继续完善国有资产监督管理体系,提高国有资产监督管理能力和水平,推进国有资产保值增值。继续健全完善国有企业投融资体系,加大资本运作和直接融资力度,加快国有资本证券化,实现产融结合,双轮驱动。(责任单位:市国资委、市经信委、市财政局、市人社局、市工商局)


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