（十二）提高人才培养质量。以就业为导向，以职业能力为核心，改革职业教育课程体系、教学方法和管理机制，强化学生技能训练。完善职业院校学分制和弹性学制。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。完善毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。广泛开展技能竞赛，培养高素质技能人才。加强职业教育创业与就业服务，到2012年所有职业院校均建有学生创业基地和项目。加强对人才培养的质量监控，定期开展教学质量评估，把毕业生的职业道德、职业能力、就业质量和用人单位满意度作为考核职业院校教育教学工作的主要指标。
第四章 促进高等教育科学发展
（十三）推动高等教育特色发展。鼓励在徐高校发挥学科特色和比较优势，支持中国矿业大学建成在能源和资源领域具有重要国际影响、特色鲜明的多科性研究型国际一流的高水平大学，徐州师范大学向综合性、开放式、高水平新型大学发展，徐州医学院向医学专业齐全的医科大学发展，徐州工程学院建成以工程类学科为主、多学科协调发展的应用型大学，徐州建筑职业技术学院建成以建筑类专业为主、特色鲜明的国家示范性职业学院，徐州工业职业技术学院建成高分子材料、生物化工为拳头专业的应用型国家示范性职业学院，徐州生物工程高等职业学校建成以农牧类专业为优势、生物技术类专业为特色的职业技术学院，徐州幼儿高等师范学校建成幼儿师范高等专科学校。完善“国家考试、个人自学、社会助学”的自学考试制度，鼓励成人高等教育加快发展，加快高等教育普及化进程。
（十四）增强科技创新能力和服务发展能力。以提高教育质量为主题，以强化自主创新和社会服务能力为重点，通过产学研结合、优质资源建设与共享、高科技成果培育与转化，构建淮海经济区人才高地和教育高地。围绕徐州高新技术产业跨越发展和战略性新兴产业发展目标，完善自主创新与科研成果转化相配套的高校科技创新体系，加快推进教育资源向发展资源的转化。支持在徐高校优势学科建设，培育建设一批代表学科发展方向、适应经济社会重大需求、发展潜力强的优势学科。积极建设高水平的优秀科技创新团队和科研创新基地，重视基础研究，强化应用研究，不断提升自主创新能力，促进技术转移及科技成果转化。深入推进产学研合作，大力加强校企联盟，促进高校与区域技术创新体系和行业企业的深度融合，增强高校科技创新能力，服务地区经济社会发展。支持中国矿业大学国家大学科技园建设成为引领传统产业升级、新兴产业培育、集研发生产服务于一体的，国内外有影响的一流国家级大学科技园。充分发挥“中德能源与矿区生态环境研究中心”研发平台作用，推进徐州生态示范区建设。支持徐州师范大学省级大学科技园建成以文化创意产业为主题，融物联网建设、低碳产业为一体的省级大学科技园。支持徐州医学院建设生物技术与新医药产业园。加强在徐高校教学联合体建设，完善运行机制，实行资源共享，促进教师互聘、课程互选、学分互认，并逐步把苏北和淮海经济区高校纳入联合体辐射范围。
鼓励和扶持大学生在徐自主创业。充分发挥高等教育资源优势，加大对大学生在徐自主创业的扶持力度，落实各项扶持政策，激发大学生自主创业热情，培养更多的创新创业型人才。进一步扩大大学生创业园和产业化基地规模，完善基础设施，吸引更多的优秀大学生来徐创业，把徐州打造成全国大学生创业的首选之地。
第五章 大力发展终身教育
（十五）完善终身教育体系。坚持政府主导、统筹规划，充分利用现有教育资源，构建与国民教育体系融合贯通、协调发展、灵活开放的终身教育体系，基本形成学历教育与非学历教育并举、学校教育与继续教育并进、社区教育、老年教育蓬勃发展的格局，全民综合素质和城乡文明程度进一步提高。到2020年，学习型组织普遍建立，终生教育体系基本完备，建成学习型社会。
（十六）积极发展继续教育。稳步发展学历继续教育，加快发展职业导向的非学历继续教育，开展大规模的知识更新和技能提升培训，大幅度提高继续教育参与率。支持用人单位为从业人员提供教育培训，党政机关、企事业单位逐步实行在职人员带薪学习制度。拓展中等职业学校服务功能和对象，面向“两后”（初、高中毕业后）毕业生、退役士兵、返乡农民、在岗人员开展职业技能培训。从业人员继续教育年参与率达50%以上。
