（六）统筹城乡协调发展，构建现代城镇体系。围绕城市提升攻坚战，按照“一中心五组团四支撑”的总体布局，加快发展中心城区，完善城镇基础设施，提升城市综合承载能力。加快洛阳新区建设。全年计划完成投资300亿元以上。加快核心区功能完善、优化布局，高标准建设中轴线区域、高铁龙门站周边区域、高铁龙门站至龙门石窟带状区域、开元大道东段带状区域、隋唐遗址区域等，提高核心区城市品位。拓展区要加快城市路网建设，基本建成水电气暖、污水处理等基础设施，伊滨公园、中央商务区、行政副中心、职教园区等重点区域和重点项目形成明显的形象进度。加快洛北城区改造。洛北城区旧城、城中村、棚户区完成拆迁1220万平方米，开工1500万平方米，竣工340万平方米，完成投资270亿元。强化背街小巷和老旧居民小区综合整治，深入推进“畅通洛阳”建设，改善群众居住出行环境。大力推进县城改造。全年计划投资96亿元，完成拆迁130万平方米，开工500万平方米。加快县城和小城镇建设，积极开展特色中心镇建设试点。

　　加快基础设施建设。推进现代综合交通体系建设。加快连霍高速洛阳段、郑卢高速洛阳段和洛栾高速建设，推进洛偃、洛吉、洛宜快速通道建设进度，争取洛新快速通道（310国道洛阳至新安段改扩建）、洛栾高速市区连接线尽快开工。积极推进市区轨道交通项目规划编制，争取新郑机场-登封-洛阳轨道交通项目早日开工。争取开通1-2条国内航线。完善能源基础设施建设。加快西气东输二线洛阳地方支线、安阳-洛阳天然气管道洛阳段、燃气入市工程建设，积极推进市内燃气配套管网建设，争取尽快达到通气条件。确保9个电网改造项目竣工投用，新增变电容量70.9万千伏安。

　　（七）强力推进节能减排和环境保护，努力实现绿色发展。把促进节能减排与调整产业结构结合起来，逐步淘汰落后产能，促进产业结构优化升级。加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。认真落实节能服务产业政策，抓紧研究制定合同能源管理办法，营造节能服务产业发展的良好环境。积极推进节能减排工程建设。围绕节能工程、循环经济、资源综合利用、污染防治等方面，重点抓好已上报的24个节能减排项目，努力争取政策资金支持。大力发展循环经济和环保产业。强力推动洛阳市循环经济试点市建设，做好伊电集团、万基控股集团、骏马化工等大型企业及新安、伊川、宜阳、洛宁产业集聚区等的循环经济、资源综合利用试点工作。重点抓好黄河同力消纳城市生活垃圾全省首条示范线建设。大力实施林业生态市建设，重点抓好15项市级示范工程。

　　（八）深入推进改革开放，增强经济发展活力。围绕机制转换攻坚战，不断深化各领域改革，努力在重点领域和关键环节取得突破性进展。深化国有企业改革。逐步建立健全现代企业制度、法人治理结构和现代管理制度。加快白马集团、人造板厂、煤电集团等3家企业改革步伐。强力推动市政公用、交通运输、粮食等行业国有企业改革。妥善解决好中小企业改革遗留问题。全面推进事业单位改革。加快事业单位改革步伐，确保年底前大头落地。继续落实医药卫生体制五项改革任务，重点在推进实施国家基本药物制度和公立医院改革试点上加大力度。同时，深化行政管理体制改革，推进机构编制实名制管理。深化财政金融体制改革，稳妥推进收入分配制度改革。深化农村综合改革，探索农村土地承包经营权流转方式。加快集体林权和农电体制改革。

　　积极扩大对外开放。落实招商引资行动计划。按照“大项目-产业链-产业集群”的思路，大力吸引沿海地区产业链、产品链的关键环节和龙头企业到洛阳布点发展，带动企业集群、板块式转移。注重提高招商实效。做好项目策划、包装等基础性工作，有针对性地进行推介，提高招商引资成功率。推动落实央企战略合作。围绕前期和央企签约的战略合作项目，进一步抓好跟踪落实。加快推进国机集团重工产业园、中石化新增1000万吨炼油、中冶科工中硅光伏产业园、中船重工725所特种装备产业基地等重大项目前期工作。优化出口结构。全面实施科技兴贸和机电产品出口推进计划，着力扩大机电产品、高新技术产品出口，稳定劳动密集型产品出口并不断提高附加值，加快服务外包基地建设。

　　大力发展非公有制经济。认真落实和完善支持非公有制经济发展的政策措施，着力提升民营经济发展水平。力争全市规模以上非公有制企业达到1350家，其中，主营业务收入超亿元企业130家。

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