洛阳市人民政府关于印发洛阳市2011年国民经济和社会发展计划的通知
（洛政〔2011〕39号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市2011年国民经济和社会发展计划》已经市十三届人大三次会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻落实，确保各项目标顺利实现。
洛阳市人民政府
二〇一一年三月二十九日
洛阳市2011年国民经济和社会发展计划
一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
2010年是“十一五”规划收官之年。面对复杂严峻的经济形势，全市上下深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记视察洛阳时的重要讲话精神和中央、省、市一系列决策部署，坚持“四个重在”实践要领，围绕“福民强市”目标，深入开展“一抓三创”，经济社会发展继续保持好的态势和好的趋势，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项任务。
初步核算，2010年全市完成生产总值2321.2亿元，增长13.2%，分别高于全国、全省2.9个和1个百分点。规模以上工业增加值完成1014亿元，增长21.8%，高于全省2.8个百分点。服务业增加值完成737.4亿元，增长9.1%。全年粮食总产达到47.2亿斤，连续7年获得丰收。全社会固定资产投资达1768.8亿元，增长22.2%，高于全省1.2个百分点。社会消费品零售总额808.8亿元，增长19%。地方财政一般预算收入完成142亿元，增长18.1%。外贸出口10.5亿美元，增长61.7%，分别高于全国、全省30.4和18.2个百分点。全市金融机构人民币存贷款余额分别为2096.1亿元和1113.9亿元，比年初增加376.3亿元和246.8亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.6%和14.5%。市场物价基本稳定。
--加强经济运行调控调节，促进经济平稳增长。坚持每月召开经济运行分析会和重点企业运行汇报会，深入分析运行态势，强化对经济运行即期调节，促进全市经济平稳运行。加强生产要素供需协调。坚持电力运行、电煤供应库存、机组运行、燃气供应消耗情况日报制度，建立煤电油气运分析月报，突出抓好生产要素的统筹调度。全年共组织3次大型银企洽谈会，签约项目2636个、贷款金额359.6亿元，资金落实率达93.6%，有效缓解了企业融资难问题。全年规模以上工业企业实现主营业务收入3919.4亿元，增长29.4%；实现利润189.4亿元，增长39.6%。
--积极推进农业结构调整，农民生产生活质量持续改善。认真落实支农惠农政策。全年发放各类补贴资金9.63亿元。农业结构调整深入推进。粮食生产再获丰收，特色种植业健康发展。肉蛋奶总产达83.5万吨，增长7%。新发展蔬菜基地2.1万亩、核桃11.6万亩、牡丹5200亩。全市龙头企业达到382家，农业产业化占农业总产值的比重达60%。农村基础设施进一步改善。完成水库除险加固39座，新增有效灌溉面积4万亩，发展节水灌溉面积3.8万亩。改造中低产田5万亩。发展户用沼气池3.1万座、沼气工程41座。解决了26.1万人安全饮水问题。新改建县乡公路282公里、通村公路228.8公里、通组通户道路3010公里，农村公路危桥1335延米。农民增收渠道不断拓宽。全年转移劳动力142万人次，培训农民工23.4万人，劳务创收75亿元。
--狠抓重大项目建设，推进工业结构调整。坚持将项目建设作为推进各项工作的总抓手，加强项目谋划，积极落实项目前期，加大在建项目协调推进，努力加快项目建设。全年累计实施千万元以上项目3457个，完成投资1277.7亿元。积极争取国家和省资金支持。全年共争取国家、省各类项目资金13.8亿元。四批新增中央投资项目和2010年中央预算内投资项目、省“双千工程”、省市重点工程等顺利推进，超额完成全年目标任务。加快工业结构调整步伐。南车洛阳城轨交通装备、龙鼎铝业60万吨高精度铝箔、中石化洛阳分公司年产14万吨聚丙烯等一批重大项目开工建设。中航锂电大容量锂离子动力电池、普莱柯高致病性蓝耳病灭活疫苗等在建项目进展顺利。华阳孟津电厂1号机组、中硅公司二期2000吨多晶硅、洛宁新华生物质能电厂等重大项目竣工投产。龙泉金亨电力2×60万千瓦机组等重大项目前期工作加快推进。同时，围绕我市优势产业和重点领域，建立1万亿重大项目库，谋划项目1491个，总投资10121亿元。大力推动产业集聚区建设。按照“四集一转”总要求，建立产业集聚区联席会议制度，创新实施“周汇报、月例会、季观摩、年考核”等一套完整的工作推进和督导机制，产业集聚区建设全面提速。17家产业集聚区全年完成投资615亿元，增长40.7%，实现企业营业收入2480亿元，增长34.6%。自主创新能力不断提升。全年新增国家级研发机构6家、省级企业技术中心4家、市级企业技术中心5家。洛耐院先进耐火材料等4家国家重点实验室获批，实现了我省国家重点实验室零的突破。我市成为国家创新型试点城市，高新区成为全国仅有的两家“国家自主知识产权产业化试点基地”之一。
