（八）在价格、税收、土地、金融等方面给予非公立医疗机构必要的扶持。社会资本举办的非营利性医疗机构按国家规定享受税收优惠政策，用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同城同价，提供的医疗服务和药品要执行政府规定的相关价格政策。社会资本举办的营利性医疗机构按国家规定缴纳企业所得税，提供的医疗服务实行自主定价，免征营业税。对营利性医疗机构取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起3年内给予下列优惠：对其自产自用的制剂免征增值税；对自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税；发生的公益性捐赠支出，符合税法规定的，准予在计算应纳税所得额时予以扣除。省税务部门提供符合医疗行业特点的专用发票，供营利性医疗机构使用。

　　非公立医疗机构产权按“谁出资、谁所有”进行界定。建设用地必须符合土地利用总体规划，纳入年度土地利用计划。社会资本举办的非营利性医疗机构与公立医疗机构建设用地均属于公益事业用地，可享受政府划拨或协议出让等土地使用政策，其基本建设项目免缴城市基础设施配套费。非营利性医疗机构不得擅自改变土地用途，如需改变，应依法办理用地变更手续。

　　鼓励社会资本举办医疗机构以股权融资、项目融资等方式筹集开办费和发展资金。非公立医疗机构新建或改扩建基本建设项目可比照公立医院有关申报程序申请贷款同级财政贴息。鼓励和支持社会资本举办各类医院管理公司、医院咨询机构、中小医疗机构融资担保平台，提供专业化的服务。

　　（九）非公立医疗机构享有与公立医疗机构同等的法律地位。非公立医疗机构在资产所有权、经营权、加入急救医疗网络、人才引进、技术职称评定及工龄计算、业务培训、参加学术组织和学术活动、医疗技术准入、科研立项、政策知情等方面与公立医院享受同等待遇。

　　（十）将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围。非公立医疗机构凡执行政府规定的医疗服务和药品价格政策，符合医保定点相关规定，人力资源社会保障、卫生和民政部门要按程序将其纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助、工伤保险、生育保险等社会保障的定点服务范围，通过签订服务协议进行管理，并执行与公立医疗机构相同的报销政策。各地不得将投资主体性质作为医疗机构申请成为医保定点机构的审核条件。

　　（十一）支持公立医疗机构与非公立医疗机构之间的人才流动。医疗卫生专业技术人员从公立医疗机构流入到非公立医疗机构，调入调出单位要及时办理档案移交、执业变更等相关手续，任何单位或个人不得限制医疗卫生专业技术人才的正常流动。执业医师、护师、技师由公立医疗机构变更至非公立医疗机构的，要尊重本人意愿，对符合变更条件的，卫生部门应予以批准并及时办理相关手续。医务人员在学术地位、职称评定、职业技能鉴定、专业技术和职业技能培训等方面不受所在工作单位性质变化的影响。非公立医疗机构与公立医疗机构之间人才流动，符合规定条件的，工龄可以连续计算。对申请举办医疗机构或到非公立医疗机构工作的离退休医务人员，原单位不得因此减发其政策规定的离退休经费。在确保医疗服务质量的前提下，经卫生部门核准，鼓励公立医疗机构执业医师选择非公立医疗机构进行多点执业。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页