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南昌市卫生局关于印发《2010年南昌市卫生局“创业服务年”优化投资环境工作项目推进表》的通知
（洪卫审批字〔2010〕6号）

各区（县）卫生局、开发区（新区）社发局、局属各单位：

　　为认真贯彻落实省、市开展创业服务年活动精神，巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，优化我市投资环境，根据南昌市优化投资环境领导小组《关于落实＜2010年南昌市“创业服务年”优化投资环境工作项目推进安排＞的通知》（洪优化组字[2010]2号）文件要求，我局制定了《南昌市卫生局“创业服务年”优化投资环境工作项目推进表》，现将《南昌市卫生局“创业服务年”优化投资环境工作项目推进表》下发给你们，请组织认真学习并按照时间安排抓好各项任务的落实，确保创业服务年活动取得明显成效。

　　附件：2010年南昌市卫生局“创业服务年”优化投资环境工作项目推进表

二○一○年四月二十六日

　　附件：
　　2010年南昌市卫生局“创业服务年”优化投资环境工作项目推进表

序号	工作项目	项目内容	责任单位	完成时间	督查时间	备注
1	建立现场办公会议制度。	根据市优化办制定的《南昌市优化投资环境现场办公会实施办法》，各责任单位负责收集本辖区内的投资者和企业在投资前行政审批办理和生产经营中的困难和问题，局优化办进行汇总后报市优化办；对无法解决的涉及企业和投资者的问题，报市优化领导小组专题研究解决。	局审批处局法监处市卫监所市疾控中心	全年	2010年6月
2	建立挂点企业服务制度。	局主要领导挂点一家测评基点企业，收集企业和投资者的工作建议，积极主动地帮助他们解决遇到的各种困难和问题。	局法监处	全年	2010年12月
3	全面落实行政审批“两集中、三到位”，提高审批首席代表授权率。	坚持决策、执行、监督职责分开的原则，结合机构改革将业务处室的行政审批职责一律剥离，设置行政审批服务处，统一进驻市行政服务中心集中办公。设置行政审批服务处方案除报市编办审核外，还须抄送市“两集中、三到位”办公室	局人秘处局审批处	2010年4月15日前	2010年5月
4	巩固和扩大行政审批改革成果。	巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。力争实施一审一核制的审批事项30%以上做到当天受理，当天办结。	局审批处	2010年6月底前	2010年7月
5	开展文明执法公开承诺。	局主要领导根据工作职能，围绕政务公开、依法行政、转变机关作风、提高工作效率、便民利民要求，与市优化投资环境领导小组签订文明执法承诺状，在南昌电视台、南昌日报等媒体作出公开承诺。	局法监处局审批处局医妇处市卫监所	2010年6月底前	2010年8月
6	进一步规范行政执法行为。	根据《南昌市规范涉企检查、收费、罚款行为规定》制定市卫生局有关规定，并抓好落实和监督检查。要规范检查程序，实行行政检查、处罚审批制和备案制。	局规财处局法监处市卫监所市疾控中心	2010年9月底前	2010年10月
7	规范各类年审、年检行为。	重点研究和规范年审、年检工作，对我局涉及年审、年检事项要集中清理一次，对无法律、法规依据的年审、年检一律取消。进一步研究和改革现行的年检、年审制度和方式，对延长年审间隔时限无任何影响的年审、年检，可延长审验间隔时限，扩大免审范围；对同一企业有多项年审的，可采取联合年审的方法。严格规范年检、年审行为，杜绝行业协会、中介机构等借年检、年审之机搭车收费。	局审批处局法监处局医妇处	2010年11月底前	2010年12月
8	建立创业联系服务制度。	要设立专门创业服务电话，电话统一向社会公布，同时要建立专门的创业服务队伍，确定具体责任人和分管领导，并制定本部门服务措施和服务制度，接受广大客商、群众在创业投资和经营发展中的诉求。	局监察室局审批处局法监处局医妇处市卫监所市疾控中心	2010年4月15日前	2010年5月
9	试点行政处罚网上公示。	1．建立行政处罚执行流程及行政处罚裁量标准数据库。要在规范行政处罚裁量权工作的基础上，将梳理、细化好的行政处罚裁量标准进行分类汇总，建立行政处罚标准数据库。 2、配合市有关部门开展开发行政处罚网络系统调研工作，目标为达到运用信息技术手段控制行政处罚裁量权，逐步实现处罚数据系统自动备份、统计报表自动生成、重大处罚自动报备、程序违规自动警示等功能。	局法监处市卫监所	2010年10月底前	2010年12月
10	加强正反两种典型宣传。	充分调动各方面力量，及时总结和宣传为经济建设服务意识强、受到企业和社会各界普遍赞誉的先进典型，每半年组织报纸、电视、电台等媒体进行一次集中宣传报导，发挥示范带动效应。要做好优化投资环境工作典型的总结、推广、宣传。在大力宣传报道为营造良好投资环境而做出优异成绩的单位和个人，树立榜样的同时，对经查实的损害经济发展环境的典型案件也要公开曝光，予以警示。	局人秘处局信息中心局属各单位	全年	2010年10月
11	扩大对外舆论宣传造势。	围绕我市重大招商引资活动，邀请新闻媒体采访，宣传我市的经济发展优势和促进发展的政策及外来投资者在我市创业成功的事例，宣传我市优化投资环境的重大举措及成效，在国内外树立南昌良好的城市形象，增强对外吸引力。	局人秘处局项目办	全年	2010年12月
12	进一步完善投资环境测评体系	根据企业和人员变化对测评基点企业及义务监督员及时进行更新，进一步调整、充实测评基点企业和义务监督员队伍，提高投资者对打造我市投资环境的参与度，充分发挥测评与监督作用。	局审批处局法监处局医妇处市卫监所市疾控中心局监察室	2010年5月底前	2010年6月
13	健全环境监测工作机制。	增加投资环境测评人力、财力的投入，完善测评体系、测评办法、测评机制。加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处一切损害投资创业者利益，扰乱市场秩序等损害经济发展环境的人和事。	局监察室	2010年5月底前	2010年6月
14	加大优化环境问责力度。	对破坏我市优化投资环境的行为进行严肃问责。在《南昌市行政首长问责暂行办法》的基础上，制定《南昌市优化投资环境问责办法》，对优化投资环境责任意识淡薄，造成严重失误的行为，对不认真履行职责，执行力低下的行为，对办事拖拉，推诿扯皮的行为，对内部管理松懈，群众反映强烈的行为，实施问责。	局监察室	全年	2010年12月