由省安全监管局和各省辖市政府负责落实。
38.做好村镇发展安全规划工作。新农村建设规划要把安全作为重要前提，将生产、生活等功能区分开，合理布局。按照出行更便捷、更安全、更舒适的目标和要求，加快实施农村公路改造工程，完善农村客运交通网络，支持客运公司开拓农村客运市场，提高农村交通网络的覆盖水平和通畅程度。到2015年，所有具备条件的建制村通达沥青或水泥路，与就近城镇开行客运车辆。
由省住房建设厅、交通运输厅、公安厅、安全监管局分别落实，各省辖市政府配合。
39.加强农村和社区安全管理。将安全生产月等活动向农村和社区延伸，结合“三夏”、“三秋”深入开展安全进农村宣传教育活动。加强农村和社区安全文化建设，制定农村（社区）安全村规民约，推进开展安全文化大院、安全一条街建设活动。加强农村和社区防火、用电、道路交通、水上交通、农用机械、集会等生产生活安全管理。加强农村和社区房屋安全管理，开展中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院等公共场所隐患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等级。
由省安全监管局牵头落实，省教育厅、农业厅、公安厅、省交通运输厅、住房城乡建设厅、卫生厅、文化厅、民政厅、消防总队、气象局和各省辖市政府配合。
40.深入开展安全村镇（社区）创建活动。建立完善农村和社区安全标准体系，积极创建安全村镇（社区）。2012年年底前全省30%的行政村和城市社区达到安全基本标准；2015年年底前80%的行政村和城市社区达到安全基本标准。
由省安全监管局牵头落实，各省辖市政府配合。
六、创建安全保障型城市
41.强化城市发展安全规划、城区易燃易爆安全管理、城市公共设施安全管理、道路交通安全保障等。
由省住房城乡建设厅牵头落实，省发展改革委、公安厅、交通运输厅、国土资源厅和各省辖市政府配合。
七、完善安全发展支撑体系
42.加强安全生产法规、规章、制度建设。积极争取制定出台《河南省建设项目安全设施“三同时”管理办法》、《
河南省重大危险源监督管理办法》、《河南省作业场所职业安全监督管理办法》、《河南省安全生产检测检验管理办法》、《河南省建设工程安全生产管理条例》等，适时修订《河南省实施〈中华人民共和国矿山法〉办法》、《河南省危险化学品安全管理办法》等法规、规章。
