长沙市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设项目附属工程、分部工程施工许可管理的通知
（长住建发[2011]114号）
委属各相关单位、各区（县、市）住房和城乡建设局（城乡建设局）、先导区项目建设部、高新区规划建设局、各建设、施工、监理单位及招标代理机构：
近年来，随着社会经济发展，我市建筑市场秩序逐步规范，建设工程各方责任主体能按照国家法律法规履行职责，接受监管，但在与主体工程密切相关的附属工程、分部工程方面，陆续出现规避招投标、违法施工的现象，影响了工程整体质量，局部还形成安全隐患。
为维护建筑市场秩序，加强对建设项目附属工程、分部工程的管理，进一步完善建筑工程施工许可管理制度，根据《
建筑法》、《
湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》的有关规定，结合我委精细化管理要求，现就有关事项通知如下：
一、按《
湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第
十条的规定，建设单位对同一建设项目分项发包的，必须依法分别取得施工许可证。未取得施工许可的分项工程，不得开工建设。
二、国家提倡对建设工程实施总承包。包含在总包范围内的附属工程和分部工程，由建设单位依照程序按总包范围一并申领施工许可，无须单独申报；未包含在总包范围内且属于以下内容的应单独申领施工许可：
1、房屋建筑的附属工程：在限额以上（即单项合同估算价在30万元人民币以上，下同）的小区内道路工程、绿化和园林工程、护坡工程等；
2、市政公用工程的附属工程：与主体工程配套的、限额以上的给排水工程、绿化和环境工程、交通设施工程、路灯工程、燃气热力工程等。
3、房屋建筑的分部工程：与房屋建筑主体结构有直接关联的且属限额以上的土石方工程、基坑支护工程、消防工程、电梯工程、幕墙工程、钢结构和网架结构等按照专业性质、建筑部位确定能够独立组织设计、施工的专业技术性工程（基础工程因与主体工程结构密不可分，属主体工程范围）。
