甘肃省人民政府办公厅关于印发2011年扶贫重点工程实施方案的通知
（甘政办发〔2011〕81号）
各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
实施整村推进、连片开发扶贫重点工程是今年省委、省政府为民办的27件实事之一。目前，《2011年扶贫重点工程实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
甘肃省人民政府办公厅
二○一一年三月二十九日
2011年为民办实事扶贫重点工程实施方案
（省扶贫办 二○一一年三月十八日）
为了全面完成2011年扶贫开发重点工程中500个整村推进和16个片区开发试点建设任务，促进贫困乡村经济社会全面发展，现结合我省贫困地区实际，制定本实施方案。
一、目标任务
通过实施500个整村推进和16个片区开发试点，夯实贫困村经济发展的基础，稳定解决项目村贫困群众的温饱问题，增强贫困群众自我发展能力并实现脱贫致富。项目村农民人均纯收入年均增幅高于全省平均水平，返贫率控制在5%以内。
二、基本原则
（一）因地制宜，分类指导。根据贫困村地域特点和经济基础，对有一定发展基础、具备开发条件的村，着重加大产业开发和生态建设；对发展基础差、经济落后的村，着重抓好基础条件的改善；对地处偏远，需要异地扶贫、整体搬迁的村，纳入异地扶贫搬迁规划实施。
（二）集中连片、统筹兼顾。优先对贫困程度较深、自然相连的贫困村，统一规划，连片推进。同时，兼顾相对分散、单个零星的贫困村。
（三）政府主导、社会参与。加大政策扶持力度，科学规划，整合资源，形成全社会推进扶贫开发的强大合力。
（四）改善条件、保护环境。大力发展循环经济，保护生态环境，实现经济与人口、资源、环境的协调发展。
三、实施范围
以甘南州、临夏州、定西市、陇南市（以下简称“两州两市”）为重点，以集中连片深度贫困地区为优先地带，对500个整村推进和16个片区开发试点统一规划，以县为单位集中实施。其中“两州两市”安排整村推进322个，占64.4%，其他试点市安排178个。重点实施以解决农村人饮安全、改造乡村道路、改善村容村貌和健全公共事业为主的贫困农村基础设施建设，扶持发展草畜、马铃薯、果品蔬菜、中药材等特色产业和开展科技扶贫（具体项目计划由省扶贫办会同省财政厅分解下达到市州和县市区）。
