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甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于全面推进财政支农资金整合工作意见的通知

  3.加大“源头整合”工作力度。按照“存量调整、增量到位”的原则,从源头上加大资金整合力度。对中央和省级财政安排的使用范围相同、资金性质相近的财政支农资金进行整合。从部门预算编制和资金安排的源头抓起,扩大资金整合范围,拓宽资金整合渠道。省级要围绕促进农民增收“六大行动”和新农村建设整合财政支农资金,着力支持旱作农业、马铃薯、草食畜、中药材、蔬菜、优质林果、小型农田水利等促进农民增收、改善农业生产条件和加强农村基础设施建设等重点项目。

  4.加快整合资金拨款进度。按照《甘肃省人民政府办公厅批转省财政厅关于甘肃省加强财政支出时效性管理暂行办法的通知》(甘政办发〔2009〕46号)要求,各级财政预算经本级人民代表大会审议通过后,对纳入整合范围统筹安排使用的支农资金,在30个工作日内,按照规定的程序下达拨付到项目县市区,项目县市区要抓紧组织实施。

  三、主要措施

  (一)坚持规划先行。坚持三级联动,以发展定规划,以规划定项目,以项目筹资金。省、市、县三级进一步修订完善财政支农资金整合规划,明确财政支农资金重点投向、年度重点项目以及项目内容和资金规模。结合规划制定具体的年度实施方案,明确当年财政支农资金整合的规模、范围、方法、步骤等,以促进财政支农资金整合工作有序开展。

  (二)搭建整合平台。以农业和农村经济发展规划和促进农民增收“六大行动”为依托,在全省范围内着力搭建六大财政支农资金整合平台:即以统筹城乡经济社会发展推进新农村建设为目标的新农村建设示范整合平台、以做大做强特色优势产业项目为目标的产业整合平台、以促进扶贫开发为目标的扶贫资金与其他支农资金整合平台、以造就新型农民为目标的农民教育与培训整合平台、以促进区域经济发展为目标的整流域开发整合平台、以农业农村基础设施建设等为主的重点项目整合平台。以平台为基础,确定重点项目,围绕项目筹集资金,以整合资金保证项目实施。

  (三)突出整合重点。整合的财政支农资金,集中投放到以下几个重点方面:一是围绕农业增效、农民增收和农村经济发展,扶持壮大特色优势产业,构建农产品加工产业链,加快促进农业产业结构调整;二是围绕改善农民生产生活条件,加强农业基础设施和生态环境建设,进一步提高农业综合生产能力;三是围绕实施科技创新,加强农业新品种、新技术的引进、示范和推广,推进农业标准化生产,支持标准化养殖小区、农业生产基地建设以及无公害食品、绿色食品等优质农产品的生产和供应,提升现代农业生产发展水平;四是围绕农民培训工作,整合培训资源,扩大培训规模,提高培训质量,不断提升农民整体素质。


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