2.突出区域优势和产业特色。示范区是不同区域优势产业发展的典型样板,必须突出粮棉油、畜禽鱼、蔬菜、水果等大宗农产品生产。可以选择种植业、畜牧业中某一产业发展较好的县市区,也可以选择种养加各业协调发展、农业产业化水平较高的县市区。做到生产布局合理,产业体系完善,经济、社会和生态效益显著,能够代表本市州及全省农业发展方向。
3.要在农业发展方式转变方面走在前列。示范区要在农业组织方式、经营模式、科技进步、新型农民培养、服务体系建设、多元化投入、体制机制创新等方面率先探索并取得较好成效。
4.规模范围要科学合理。充分考虑农业区划与产业布局、流域范围与生态类型、环境承载与生产技术条件、优势农产品集中度与产业链的关联度等因素,按照有利于做大做强区域优势产业的要求,科学确定示范区规模和范围,切忌把示范区当作园区来建设。要坚持按整县、整乡推进原则建设示范区,也可若干乡镇(农场)整体连片推进建设。示范区一般按三个层次建设,即核心示范区、示范带动区和辐射区。省级示范区建设规模应不小于10万亩(其中核心示范区3万亩以上)。
三、建设内容
(一)加强基础设施建设。重点建设高标准农田,达到渠、路、林、水、电配套完善,确保旱能灌、农机能下田;加强耕地质量和高标准农田建设,加强规模化高效节水和高效养殖设施建设;强化农机装备建设,耕种收基本实现机械化;加强农产品质量安全检测、农业废弃物综合利用、农业信息化设施建设。
(二)强化农业科技创新与服务能力建设。加强新品种、新技术的研究开发与展示基地建设,增强科技创新能力,提高成果转化率;健全和完善农业公共服务体系,加强农业科技队伍建设和设施建设,全面提升服务能力;扶持农业专业化服务组织发展,推进动植物病虫害和疫情统防统治、农资统供统施和机械化统种统收,提升农业发展的专业化、社会化服务水平。
(三)构建现代农业产业体系,拓展农业功能。围绕主导产品,大力发展农产品加工业、冷链仓储与物流配送业;健全农业市场信息体系,拓宽农民增收渠道,增加农民收入;加快发展农村二、三产业,积极拓展农业的生态保护、休闲观光、文化传承等功能。
(四)创新农业经营体制机制,培养新型农民。以土地规模化经营、资金投入及生产合作等为切入点,通过规范土地流转,培育和引导农民专业合作社、龙头企业加快发展;构建政府扶持、市场带动、农民参与的示范区建设运行管理新机制;充分发挥示范区科技及设施装备先进的优势,建设新型农民培训基地,大力培养懂生产、会经营、能创业的新型农民。