江苏省卫生厅关于进一步加强医院周边环境整治工作的意见
（苏平医协组〔2011〕3号）
为进一步贯彻省政府办公厅《关于开展平安医院创建活动的意见》（苏政办发[2007]41号），努力构建和谐医患关系，切实维护社会稳定，根据目前医院周边环境存在的突出问题，提出如下整治意见：
一、高度重视医院周边环境中的突出问题
目前医院周边环境突出的问题：一是非法医疗广告屡禁不止。一些不法分子利用人民群众急于求医心理，在医院内外发放非法印刷品，宣传假医假药，坑害患者，诈骗钱财，又严重扰乱了医疗秩序。二是医托、“号贩子”依然存在。他们利用大医院就医人多的现状，误导一些患者受骗上当。三是违章摊点较多。医院门前乱设摊点现象严重，影响医院交通和环境卫生。这些违法、违规行为，严重影响人民群众切身利益、影响广大患者身心健康，各责任部门要高度重视，认真组织医院周边环境的整治工作，为人们群众创造和谐的就医环境。
二、认真履行部门职责
各部门要认真履行在平安医院创建工作中的职责，加强部门协调、配合，定期或不定期组织开展医院及周边地区治安秩序整治，依法打击“医托”，整治违法医疗广告、及时拆除违章建筑，取缔违法摊点。卫生部门要对医院周边环境整治加强指导，与相关部门沟通协调，及时解决工作中存在的问题。公安机关要充分发挥社会治安管理和防范、打击和预防犯罪的职能，依法指导医院加强医院内部治安管理，依法打击破坏医疗秩序、危及医患生命安全的违法犯罪行为，坚决维护医院正常工作秩序。工商、药监、宣传等部门要协助医院加强对医院内和周边地区乱发医药印刷品小广告行为的监管，公安、卫生、城管、工商等部门对“医托”、“号贩子”依法进行整治。其他成员单位在各自职责范围内对整治工作给予指导和支持。
三、多措并举形成合力
一是调查摸底，加强宣传教育。对二级以上医院周边情况进行摸底调查，明确整治重点，制定整治方案，并通过发放告知书、制作宣传栏等开展形式多样的宣传活动，要求医院周边各营业点依据市容环境门前责任制度积极配合、积极整改，保障自家商店门前干净整洁，无跨门经营、乱堆物等违章现象；教育群众自觉抵制散发虚假医药印刷品、虚假医疗广告等违法行为；同时加强对向患者的宣传教育，警惕上当受骗。二是协调沟通，形成合力。在宣传教育的基础上，按照“提前介入、标本兼治”的原则，加强与相关部门的联系沟通，互相配合、互相督促，如遇劝阻不听的违章行为及时与城管部门联系，第一时间迅速处置，实施处罚。对发放非法医药广告者，工商、卫生、药监、宣传等相关部门要开展联合行动，从源头上抓起，按照相关法规严厉处罚，直至捣毁窝点，取缔营业资格。三是长效管理。结合日常监管与集中整治，保障执法成效。加强日常巡查，采取蹲点守候和集中整治相结合的原则。对多次教育不听的违章当事人加大执法力度，从严处罚，坚决取缔医院周边各类无证摊点，依法查处占道经营、跨门经营等违法行为。
