贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省电力产业十二五发展规划的通知
（黔府办发〔2011〕10号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《贵州省电力产业“十二五”发展规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○一一年一月二十日
贵州省电力产业“十二五”发展规划
省委十届十次全会提出，“十二五”期间，要贯彻加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，确保全省生产总值实现8000亿元，力争翻一番、突破10000亿元，人均生产总值接近3000美元。电力是我省重要的支柱产业，是关系国民经济和社会发展全局的重要基础产业，对带动其他产业发展、扩大就业、保障经济社会发展具有十分重要的作用。为推动“十二五”期间电力产业加快发展，满足全省经济社会又好又快、更好更快发展及实施“西电东送”的需要，编制本规划。
一、电力产业发展现状及存在的主要问题
（一）发展现状。我省煤炭、水能资源丰富，全省埋深1000米以浅煤炭资源量1586亿吨、水能资源技术可开发量1948万千瓦，分别居全国第五、第六位，发展电力产业具有水火互济的优势，同时风能、生物质能丰富。实施西部大开发战略以来，我省举全省之力实施“西电东送”工程，电力产业实现了跨越式发展，已成为我省第一大支柱产业。
为完成向广东送电规模“十五”400万千瓦、“十一五”800万千瓦的目标，在国家的大力支持下，我省先后规划建设了第一、二批“西电东送”“十水十二火”共22个电源项目。目前，除沙沱和马马崖一级水电站外，其余项目已全部建成，共投产装机2215万千瓦，其中水电815万千瓦，火电1400万千瓦。到2009年底，全省6000千瓦以上电力装机2783.8万千瓦，其中统调装机2730.2万千瓦，占总装机容量的98.1%。在6000千瓦以上电力装机中，水电装机1053.1万千瓦，占37.8%；火电装机1730.7万千瓦，占62.2%。2009年，贵州统调装机发电1171亿千瓦时，比上年增长20.1%，其中水电207.8亿千瓦时，火电963.2亿千瓦时；全社会用电量750.3亿千瓦时，其中省内统调用电量663.1亿千瓦时，比上年增长4.9%。
到2009年底，贵州电网有500千伏变电站11座，变压器18台，变电容量1325万千伏安；220千伏变电站58座，变压器110台，变电容量1787.6万千伏安；500千伏线路30条，总长度3195公里；220千伏线路185条，总长度7492公里。贵州电网已形成鸭溪-息烽-贵阳-安顺-青岩-福泉-鸭溪和贵阳-福泉的500千伏“日”字形主干网架，并经福泉向东辐射至施秉-铜仁-松桃，通过施秉-黎平-桂林、天生桥-罗平线路、天生桥-金州-兴仁换流站-八河、天生桥-平果-来宾-梧州-罗洞、青岩-河池-柳州-贺州-罗洞500kV线路实现了粤、桂、滇、黔四省（区）联网。2007年实现行政村通电率达到100%，2009年实现电网覆盖范围内无电户户户通电，农村电网不断完善，城市电网得到加强。
到2010年底，预计全省6000千瓦以上电力装机达3000万千瓦以上，其中贵州电网统调装机2825万千瓦。预计“十一五”累计向广东送电1660亿千瓦时，向重庆、广西、湖南、云南等周边省区市送电208亿千瓦时。电力产业的快速发展带动了煤炭资源开发，并为铝加工、磷化工、煤化工、钢铁、铁合金等载能工业发展提供了有力支撑，促进了资源优势向经济优势转化，改善了群众生产生活条件，有力地促进了全省经济社会发展。
（二）存在的主要问题。
1．火电电源项目建设相对滞后。规划“十一五”后三年建成投产的火电电源项目，已核准在建的清镇电厂“以大代小”、兴义电厂、都匀电厂“以大代小”、桐梓电厂要到2011至2012年才能投产，六枝电厂、织金电厂目前尚未取得国家同意开展前期工作的批复。
2．电力系统备用容量不足。由于电源项目不足，火电发电设备平均利用小时数偏高，系统备用容量严重不足，一旦水电来水偏少，只能错峰限电。
3．电网运行可靠性较低。特别是施秉、黎平和松桃变电站均为单台主变运行，一旦主变发生故障退出运行，将会造成相关地区电网与主网解列。
4．电网建设滞后。近年来，我省西部、北部地区经济发展迅速，负荷发展较快，但电网建设严重滞后，难以满足负荷增长的需要。
二、市场需求预测
（一）三次产业及居民生活用电需求预测。
1.第一产业用电需求预测。“十二五”期间，随着农业产业化步伐加快和农村基础设施的改善、农业机械化水平的提高，农业用电量将呈上升趋势，预计“十二五”期间我省第一产业用电量年均增长约5%。
2.第二产业用电需求预测。“十二五”期间，我省将重点发展以磷化工、煤化工、建材为主的资源深加工业，以铝、钛、钢材、铁合金为主的冶金及其深加工业等，“十二五”末各重点行业用电需求如下：
冶金工业。主要有水钢结构调整、贵阳特殊钢有限责任公司迁建新特材料循环经济工业基地、盘县煤（焦、化）-钢-电一体化循环经济工业基地等项目。到2015年，预计主要产品产能为：生铁1200万吨、粗钢1200万吨、特殊钢300万吨、钢材1100万吨、铁合金300万吨、工业硅85万吨、电解金属锰50万吨，总用电量231.5亿千瓦时、负荷330.7万千瓦。
有色金属工业。主要有中铝贵州分公司120万吨氧化铝、遵义80万吨氧化铝、清镇80万吨氧化铝、遵义务正道160万吨氧化铝等项目。到2015年，预计主要产品产能为：氧化铝440万吨、电解铝220万吨、铝加工能力150万吨以上，总用电量401.4亿千瓦时、负荷582.1万千瓦。
建材行业。主要有贵阳海螺盘江水泥有限责任公司水泥生产线工程、老鹰山煤基气化替代燃料、配套贵州鑫晟煤化工有限公司新型干法水泥生产线建设工程等项目。到2015年，预计新型干法水泥产能达到8000万吨，占全省水泥产能的90%以上，总用电量72亿千瓦时、负荷120万千瓦。
煤化工。主要有织金60万吨醋酸和60万吨烯烃、盘县红果循环经济型煤焦化、水城循环经济煤焦化20万吨/年甲醇、盘东北循环经济型煤焦化、六枝循环经济煤焦化20万吨/年甲醇、盘江煤电盘南煤化工基地120万吨/年二甲醚等项目。到2015年，预计主要产品产能为：煤制合成氨200万吨、醇醚300万吨、电石150万吨、聚氯乙烯80万吨、烯烃60万吨、大型机焦1000万吨、焦油深加工系列产品100万吨，总用电量154.3亿千瓦时、负荷241.1万千瓦。
磷及磷化工。主要有织金煤-磷-电-化一体化、开磷集团磷化工、瓮福集团磷矿及磷化工等项目。到2015年，预计主要产品产能为：磷矿石1500万吨，磷酸500万吨，高浓度磷复肥（食物量）控制在800万吨以下，电子级、食品级磷酸50万吨，精细磷酸盐10万吨，总用电量67.1亿千瓦时、负荷102.4万千瓦。
造纸工业。主要有中冶纸业黔东南林浆纸一体化工程、贵州赤天化纸业股份有限公司年产20万吨竹浆纸一体化工程等项目。到2015年，预计主要产品产能为：浆板26万吨/年、高档白卡纸30万吨/年、制浆20.4万吨/年、造纸15.3万吨/年，总用电量6.4亿千瓦时、负荷10.9万千瓦。
硅系高新材料。主要有贵州施秉硅系高新材料一体化循环经济产业基地、开磷集团有机硅等项目。到2015年，预计主要产品产能为：有机硅104万吨/年、多晶硅2万吨/年，总用电量45.3亿千瓦时、负荷75.5万千瓦。
