成都市人民政府办公厅关于印发成都市2011年度依法行政工作安排的通知
（成办发〔2011〕48号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市2011年度依法行政工作安排》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月一日
成都市2011年度依法行政工作安排
2011年全市依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照
国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《
关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《
关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）要求，围绕市委、市政府中心工作，着力提高制度建设质量，规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极化解矛盾纠纷，加快推进法治政府建设，为我市深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，加快建设世界现代田园城市提供有力的制度支撑和法制保障。
一、进一步提高制度建设质量
（一）加强和改进政府立法。围绕市委、市政府中心工作，加强农村产权制度改革、社会建设和社会管理以及政府自身建设等方面的制度建设。科学遴选立法项目，扎实开展政府立法工作，拟提请市人大常委会审议地方性法规草案1件；拟制定政府规章5件；加强对《成都市国有土地上房屋征收与拆迁补偿实施办法》、《成都市居住区公共配套设施管理办法》等14件地方性法规（草案）和政府规章项目的调研。同时，改进政府立法方式，进一步完善公众参与立法机制，对2件政府规章进行立法听证，对2件政府规章进行立法后评估。
（二）加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件合法性审查制度。各区（市）县政府和市政府各部门要严格遵守法定权限和程序，所有规范性文件都要由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查的，不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。市法制办和各区（市）县政府法制部门要加强对规范性文件的备案审查，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，对内容违法或不适当的要切实督促整改。市法制办每季度要对各区（市）县政府和市政府各部门规范性文件报备情况进行抽查，加大规范性文件报备督查力度；要及时对照国务院行政法规和省政府规章、规范性文件的清理结果，对我市政府规章和规范性文件进行清理。
（三）落实重大行政决策合法性审查和风险评估制度。决策事项未经合法性审查，不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。对有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，要进行社会稳定风险评估。风险评估结果应作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。市法制办和各区（市）县政府法制部门要积极主动服务于我市城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和世界现代田园城市建设，努力为党委、政府涉法事务提供法律咨询和法律意见。
