无锡市人民政府办公室关于印发无锡市区落实城乡常规公交优先发展行动计划（2011-2013年）的通知
（锡政办发〔2011〕91号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市区落实城乡常规公交优先发展行动计划（2011-2013年）》已经2011年4月8日市政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真对照相关工作任务要求和时限，制定计划，周密组织，抓好落实。
二○一一年四月十一日
无锡市区落实城乡常规公交优先发展行动计划（2011-2013年）
根据《市政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》》（锡政发〔2007〕82号）精神，为进一步加快我市公共交通发展，满足群众日益增长的出行需要，在《无锡市区落实城市公交优先发展行动计划（2008 -2010 年）》实施完成取得明显成效的基础上，结合我市实际，特制定市区落实城乡常规公交优先发展行动计划（2011-2013 年）。
一、发展基础
自《无锡市优先发展城市公交实施意见》和《无锡市区落实城市公交优先发展行动计划（2008-2010年）》制定并实施以来，公交的社会公益性定位得到明确，区域公交作为城乡交通体系的优先主导地位得到确立，政府的行业监管和政策扶持力度明显加大，公交运力、线网结构、基础设施建设水平得到全面提高，营运体制、机制改革不断深化，票制改革大幅优惠民生。尤其是坚持统筹城乡公交发展，城乡公交一体化工作取得了明显成效，在国内公交行业处于领先地位，城乡公交整体服务水平得到显著提升，社会满意度明显提高。
通过3年来的努力，我市已基本打造出“便捷公交、廉价公交、绿色公交、智能公交和文明公交”的行业品牌，主要体现在：（一）公交运力增强，客流显著攀升。市区车辆数由2007年的2085辆增加到目前的3135辆，国Ⅲ标准以上和天然气车辆共有2348辆，占车辆总数的75%，公交日发班次由9700多班次增加至13000多班次，年日均客运量由81.5万人次上升到109万人次。（二）公交线路增加，结构布局更趋完善。营运线路由160条增加到目前的220条，线路里程总长由2759公里增长至4228公里，特别是开行了市区直达各区镇线路、小区巴士和镇村线路，完善了市区间、中心城区到各区、各区镇到村的三级公交网络，大大提高了群众出行的便捷性。（三）公交票制大幅优惠，出行成本不断降低。普通卡刷卡优惠由2007年的9.5折降到2008年的8折，2009年再次降到6折，换乘5折优惠；70周岁及以上本地和外地高龄老人，刷卡免费乘车，并免费办理乘坐公交意外伤害保险；60周岁以上70周岁老年人的老年卡和学生月票卡统一整合为优惠卡，每月20元优惠乘车100额度。（四）公交场站建设加快，基础设施不断完善。共建设大学城停车场、锡山区锡惠公交公司停车场、太湖新城瑞景道综合停车场等27座停车场、首末站，建设总面积19万平方米，为公交发展奠定了基础。（五）智能公交初步形成，服务水平不断提升。全面完成智能公交系统建设，对公交车辆状况、车辆间隔、车速等进行全程监控，科学排班，切实提高营运管理和服务水平。（六）着眼全局统筹，城乡一体化格局基本形成。目前，沟通锡山、惠山、新区的公交线路达101条，各区直达市中心的公交线路达29条，实现了“三个一体化”：票价一体化，城乡所有公交车辆票价统一，空调车为2元、普通车为1元，并实施刷卡优惠和换乘优惠；场站一体化，由无锡市交通场站建设管理有限公司统一建设、管理，对各公交企业实行租赁有偿使用；线路一体化，统一编制无锡市区公交线网总体规划，完善公交线网结构。
