七、强化财务风险管理。建立健全以内部控制为核心，大额资金支出集体决策、常规资金支付授权审批等为重点的资金安全管理制度，明确责任，确保资金的安全完整。严格对外投资管理，高校的对外投资（包括对校办产业投资）必须经过严格、科学的可行性论证和专家评议，经学校领导集体讨论决策，并按规定报主管部门和财政部门批准后实施。改革高校企业管理体制和运行机制，构建以资本为纽带的校企关系，规避学校直接经营企业的经济和法律风险。高校不得从事股票投资和其他风险性债券投资业务。高校要建立健全经济合同管理制度，明确经济合同的签订权限和程序，加强经济合同管理。严禁高校为任何组织（含校办产业）或个人的经济活动提供担保。按照“保障需求、科学配置，控制增量、盘活存量，合理使用、规范处置，保值增值、提高效益”的管理目标，加强学校国有资产管理，防止国有资产流失，促进资源共享，进一步提高国有资产使用效益和效率。
八、完善债务风险控制机制。高校要根据省有关化解债务文件要求和《江苏省省属高校化解基本建设债务责任书》中的承诺，进一步明确高校化解债务的主体责任，调整细化化债方案，积极拓展化债资金渠道，提高学校努力程度，有条件的学校要尽早完成化债任务，其他学校要努力缩减债务余额，将资产负债结构控制在合理安全的区间。要按照省核定的办学规模和教育部颁发的《高等学校基本办学条件标准》和内涵建设需要，科学合理制定校园建设规划，控制校园建设标准和建设成本，不得脱离学校财力实际提高标准建设。新增基本建设项目必须按规定报批。新增借款必须按规定程序报省教育厅、省财政厅联合审核，未经批准不得擅自向银行申请贷款。建立省属高校贷款情况通报制度。对擅自上项目、搞建设、借新债的，将追究学校主要领导和有关人员责任。
九、提高财务管理信息化、专业化水平。提高财务信息化管理水平。推进高校财务管理信息化和网络化建设，充分利用现代信息技术，创新财务管理手段，实现统一核算、及时结算和实时监控，提高财务管理水平和会计信息质量。加强财务信息基础数据库建设，提高共享程度。加强高校财会队伍专业化建设。按照精干、高效的原则，配足、配好财会人员。财务部门负责人应具有财经、管理类等相关专业本科以上学历或中级以上财经类专业技术职称，熟悉并掌握国家有关财经政策法规和管理规章制度，具有较强的综合管理能力，必须全职从事财经管理工作。财务部门负责人任免，须按规定程序报省教育厅审核同意。重视和加强高校财务人员的培养、培训工作，提高财务人员学历和职称层次，全面提升财会人员的思想素质、政策水平、职业道德修养和业务能力。建立激励机制，支持财会人员依法行使职权，保护财会人员合法权益。财务部门要主动服务于教学、科研和学校改革发展大局，增强服务意识，提高服务质量和水平。
