（二）充分发挥环境经济手段作用。建立并完善二氧化硫和氮氧化物排污权交易平台，积极培育交易市场，规范排污权定价机制和交易程序，在重点区域内实施指标跨市交易，降低企业治污成本，促进大气污染防治设施的建设和运营。综合运用脱硫电价、脱硝电价、差别电价、绿色电力调度、绿色信贷、环境税等环境经济手段，推进集中式大气污染防治设施的建设和运营，促进落后产能的协调有序退出，控制重点大气污染行业产能的过度释放。提高二氧化硫、氮氧化物排污收费标准，增强企业治污动力。
（三）做好科技支撑工作。在科研机构的支持下，依靠先进的大气监测系统，对大气环境容量和重点区域内各城市间的大气污染交互影响因子进行测算，为进行差异化总量分配和区域空气质量优化提供有效理论支持。建立大气污染行业、企业排放清单，实现大气污染源的细化管理。结合容量测算和排放清单，制定分市、分行业防控方案，开展有针对性的防控工作。对大连、营口等沿海城市酸雨成因及驱动条件进行专题研究，分析二氧化硫的远距离输送和近地产生比例，科学有效的制定专项防控措施。针对钢铁行业烧结机脱硫、小型锅炉脱硝、加油站油气回收等大气污染防治技术难点，组织科研单位进行技术攻关，为大气污染联防联控工作提供技术支撑。
（四）制定特别排放标准。结合全省大气污染联防联控工作实际，制定一批适合我省地方大气环境管理需求的污染物排放标准。特别是制定采暖燃煤
锅炉大气污染物排放标准、燃油输送及储运环节大气污染物排放标准等联防联控工作标准，使全省大气污染防治工作法制化、规范化。
（五）动员社会力量参与联防联控工作。开展多种形式的大气污染防治工作宣传教育，让公众了解大气污染联防联控工作的重要意义，动员和引导公众参与联防联控工作。定期发布区域环境空气质量状况和大气污染联防联控工作进展情况，充分发挥媒体的舆论引导和人民群众的监督作用。
四、加强组织领导，落实联防联控职责
成立由省政府分管副省长为组长，各市和省（中）直有关部门负责人参加的省大气污染联防联控工作领导小组，统一协调解决区域大气污染联防联控工作中的重大问题，领导区域性大气污染事故应急及十二届全运会等重大活动的大气环境质量保障工作。各成员单位要互相配合，认真制定落实措施，将联防联控责任落到实处。环保部门要做好全省大气污染联防联控总体方案和规划的制定与实施工作；发展改革部门要做好全省大气污染重点行业建设投资项目的审核管理工作；科技部门要做好组织科研部门开展与大气污染联防联控科研攻关工作；经济和信息化部门要做好全省大气污染重点行业落后产能淘汰计划的制定与实施工作；财政部门要做好对大气污染联防联控提供资金支持工作；住房城乡建设部门要做好组织推进集中供热及拆除小锅炉工作；交通部门要配合环保部门做好机动车尾气污染防治工作；服务业部门要做好指导商贸流通企业按照大气污染联防联控要求从事经营活动工作；外经贸部门要做好控制省外高污染行业、产业向省内转移工作；煤炭管理部门要做好洁净煤的推广使用工作，控制煤炭的含硫率和灰分；公安部门要做好查处机动车违反环保法规行为工作；人力资源和社会保障部门要做好指导大气污染重点行业落后产能淘汰善后工作；质监部门要配合相关部门做好落后产能淘汰工作；物价部门要做好督促落实大气污染重点行业淘汰落后产能差别电价政策工作。
