江苏省审计厅关于印发《江苏省审计厅规范性文件制定和备案工作的规定》的通知
（厅发〔2010〕12号）
厅各部门：
现将《江苏省审计厅规范性文件制定和备案工作的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ο一Ο年三月二十六日
江苏省审计厅规范性文件
制定和备案工作的规定
第一条 为规范本厅规范性文件的制定活动，完善规范性文件的备案制度，加强对规范性文件的监督管理，保证本厅规范性文件制定、备案和报送工作的统一有序高效进行，根据《
江苏省规范性文件制定和备案规定》及相关法律法规，结合本厅工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指除规章以外，由本厅依照法定权限和规定程序制定，涉及公民、法人和其他组织权利义务，并具有普遍约束力的各类文件的总称。其立项、起草、审查、决定、公布、解释及备案，适用本规定。
本厅制定发布的内部工作规范，部署阶段性工作的文件，人事任免决定，向上级部门的请示、报告，对具体事项的通报、通知、批复及具体审计项目的通知、报告、决定等，不适用本规定。
第三条 规范性文件制定和备案工作，纳入审计执法评议考核内容。
第四条 各处室、业务局、或直属事业单位（以下简称起草单位）可以就其职权范围内的事项，起草规范性文件，但应当本着精简、效能的原则予以控制。规范性文件的用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
第五条 起草单位起草规范性文件以实施法律、法规、规章的相关规定为主，并不得创设下列事项：
（一）行政许可；
（二）行政处罚；
（三）行政强制；
（四）行政征收征用（法律、法规另有规定的除外）；
（五）机构编制事项和其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关规定的事项。
规范性文件为实施法律、法规、规章作出具体规定的，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务或者限制公民、法人或者其他组织的权利。
第六条 厅内各起草单位认为需要制定规范性文件的，应在每年12月15日前向厅法规处申报立项，填写《规范性文件立项申请登记表》，明确第二年需要制定的规范性文件的拟定名称、主要内容、进度计划和联系人。
