四、提高规划约束力
健全规划管理体制，依法做好各类规划的衔接与组织实施，切实做好约束性指标的分解落实，明确责任，克服重规划编制、轻规划实施的倾向，切实增强发展规划的严肃性，做到规划不经法定程序修订不变通、不走样，保持经济社会发展的连续性。
附表1：
国家中心城市参考指标（2015年）
类别
| 指标名称
| 单位
| 发展目标
| 指标
属性
|
综合经济实力
| 地区生产总值
| %
| 年均增长12以上
| 预期性
|
第一产业
| %
| 年均增长6以上
| 预期性
|
第二产业
| %
| 年均增长13以上
| 预期性
|
第三产业
| %
| 年均增长12以上
| 预期性
|
三次产业结构
| --
| 3.4：50.5：46.1
| 预期性
|
全社会固定资产投资
| %
| 年均增长10以上
| 预期性
|
地方财政一般预算收入
| %
| 年均增长13以上
| 预期性
|
非公经济比重
| %
| 70以上
| 预期性
|
中心城区建成区面积
| 平方公里
| 600
| 预期性
|
常住人口
| 万人
| 900
| 预期性
|
科技创新能力
| R&D经费支出占GDP的比重
| %
| 3以上
| 预期性
|
高新技术产品增加值占工业增加值比重
| %
| 45以上
| 预期性
|
具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比重
| %
| 60
| 预期性
|
发明专利占专利申请量比重
| %
| 40以上
| 预期性
|
每万人拥有科技人员
| 人
| 163
| 预期性
|
国际竞争能力
| 进出口总额
| %
| 年均增长10以上
| 预期性
|
利用外商直接投资
| %
| 年均增长5以上
| 预期性
|
举办国际会展
| 场次
| 80
| 预期性
|
接待国内外游客
| 万人次
| 7360
| 预期性
|
国外友好城市
| 个
| 18
| 预期性
|
辐射带动能力
| 社会消费品零售总额
| %
| 年均增长13以上
| 预期性
|
金融机构
| 家
| 130
| 预期性
|
国家级商业街
| 条
| 7
| 预期性
|
区域连锁企业
| 个
| 520
| 预期性
|
累计引进1000万元以上内资项目
| 个
| 3600
| 预期性
|
外来消费占本市比重
| %
| 40
| 预期性
|
累计利用国内投资
| 亿元
| 8000
| 预期性
|
交通通达能力
| 机场进出港人次
| 万人次
| 1600
| 预期性
|
机场直接通航城市
| 个
| 147
| 预期性
|
公路总里程
| 公里
| 13000
| 预期性
|
铁路密度
| 公里/万平方公里
| 678.4
| 预期性
|
公路密度
| 公里/百平方公里
| 100.9
| 预期性
|
高速公路总里程
| 公里
| 622
| 预期性
|
信息交流能力
| 互联网普及率
| %
| 90
| 预期性
|
家庭宽带普及率
| %
| 90
| 预期性
|
3G通信普及率
| %
| 60
| 预期性
|
可持续发展能力
| 人均GDP
| 万元
| 突破10
| 预期性
|
耕地保有量*
| 公顷
| 675198
| 约束性
|
单位工业增加值用水量降低*
| %
| 20
| 约束性
|
单位GDP能耗降低*
| %
| 10
| 约束性
|
单位GDP二氧化碳排放降低*
| %
| 10
| 约束性
|
主要污染物排放减少*
| %
| 7
| 约束性
|
可再生能源利用率
| %
| 4
| 预期性
|
注：1.带*的指标数值是我市初步安排，待国家和省明确后，将做适当调整。 2.有关指标设置，待国家和省明确后，将做适当调整。
附表2：
先进装备制造业基地参考指标（2015年）
指标名称
| 单位
| 发展目标
| 指标属性
|
规模以上工业总产值
| 亿元
| 突破2 万
| 预期性
|
规模以上工业增加值
| 亿元
| 突破5 千
| 预期性
|
装备制造业增加值
| %
| 年均增长15以上
| 预期性
|
装备制造业销售收入
| %
| 年均增长15以上
| 预期性
|
培育百亿产业集群
| 个
| 22
| 预期性
|
培育千亿产业集群
| 个
| 11
| 预期性
|
主营业务收入100亿元以上企业
| 户
| 38
| 预期性
|
省级以上名牌数量
| 个
| 150
| 预期性
|
国家级技术（研发）中心和重点（工程）实验室
| 个
| 50
| 预期性
|
